没接听调查电话就算企业“经营异常”？

本文转自：长江日报

没接听调查电话就算企业“经营异常”？

市政协委员：监管部门应立即停止

长江日报讯（见习记者樊友寒 记者杨荣峰）“因漏接了市场监管部门的调查电话，一家企业在不知情的情况下被列入经营异常名录，快与甲方续签项目合同时才被甲方告知这一信息，续签也告吹了。”1月6日，市政协委员、武汉铱智造众创空间管理有限公司总经理万松建议，立即停止将未接到市场监管部门电话的企业列入经营异常名录。

万松所在的武汉铱智造众创空间管理有限公司曾孵化200多家公司，上述人力资源公司就是其中一家。

公司法定代表人汪先生告诉长江日报记者，去年12月，公司快与甲方续签项目合同时，被甲方告知其公司被市场监管部门列入经营异常名录，甲方决定不与他续签合同。“什么时候、为什么异常的，我都不知道。”

汪先生通过企业查询系统查询得知，公司是因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”被列入经营异常名录，列入日期是2022年12月12日。汪先生说，企业在工商系统所留的联系方式和法人备案联系方式均可正常联系，经营场所也未曾变更。

汪先生推测，自己可能是漏接了辖区市场监管部门的调查电话。据他介绍，上述电话无来电信息标注，易被企业联系人误判为骚扰电话。“列入经营异常名录后也不会收到短信、邮件等方式的通知，企业负责人往往事后才发现。”

1月6日下午，记者就此事致电该公司所属地的市场监管所。工作人员回应：“我们打企业注册时留的电话没人接，就会（把企业）列入异常名录。”记者追问，不用去注册地看一看？对方顿了几秒，称：“应该也要去呀，是不是去的时候你们关门了？”

对此，企业负责人不认同。他说，12月份，他们一直都在正常经营，未出现关门情况。此外，公司注册地址是当地产业园区管委会。“工作人员如果来查看，不会出现找不到公司的情况。”

记者获悉，为消除影响，汪先生重新向市场监管部门提供了注册地址、房产证、办公地址等资料。他在几个部门间来回奔波，12月28日，公司终于不再“经营异常”。

得知上述情况后，万松对自己公司孵化的200余家公司进行调查后发现，20多家公司的负责人表示曾被莫名列入经营异常名录，原因均为“通过登记的住所或者经营场所无法联系”。

“一般需要7到15天才能完成移出经营异常名录的全流程，不少中小微企业人手不足，要找中介代办，增加了开支。这段时间里，如果企业在办理招标、贷款，还可能导致业务办理失败。”万松说，相关部门甄别企业经营情况的方式应更科学合理，以免“误伤”企业。

【委员建言】

建立整套调查流程制定“缓冲期”

万松查阅相关规定发现，《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条称：“工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的，应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系。经向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的，视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超过30日。”

他建议，市场监管部门应建立一整套调查流程。比如，在企业人员未接通电话后，可采用发送短信电子邮件的方式告知，或以在微信、QQ群中通知的方式，在指定时间内尽到告知义务。如企业的确未联系上，应制定一个“缓冲期”，定期向企业发送消息，如同黄牌警告。

“对列入经营异常名录的企业应制定工作流程和时间表，尽量缩短移出名录的时间，减少企业跑腿事项。”万松提议，可采用快递资料、远程视频等方式，尽量做到高效快速处理。

（长江日报见习记者樊友寒）