助力非洲走可持续发展之路（新时代中非合作）

本文转自：人民日报

近年来，中国充分利用在清洁能源、数字经济等领域的先进经验和技术优势，积极帮助非洲加强能力建设，加快落实联合国2030年可持续发展议程，为促进非洲经济社会发展和民生改善发挥了重要作用。

挖掘本地优势 开发清洁能源

能源短缺长期制约非洲经济社会发展和工业化进程。其中，电力供应不足是一大瓶颈。世界银行数据显示，2020年，撒哈拉以南非洲地区缺电人口比例达51.6%。到2030年，全球预计约有6.6亿人无电可用，其中大部分生活在撒哈拉以南非洲地区。

与此同时，非洲在可再生能源领域具有巨大开发潜力。国际能源署发布的《2022年非洲能源展望》报告显示，非洲拥有全球60%的太阳能资源，风能、地热、水能等可再生能源也非常丰富。国际可再生能源机构认为，到2030年，非洲可以通过使用清洁可再生能源来满足其近1/4的能源需求。联合国非洲经济委员会也认为，太阳能、风能、水能等可再生能源可以用来部分满足非洲大陆迅速增长的电力需求。

开发可再生能源离不开技术支持。中国高度重视与非洲加强清洁能源合作，已成为非洲清洁能源开发的主要合作伙伴之一。2021年11月，中非合作论坛第八届部长级会议通过《达喀尔行动计划（2022—2024年）》和《中非应对气候变化合作宣言》。中方将与非方共同倡导绿色低碳理念，大力发展太阳能、风能可再生能源，为非洲援助实施绿色环保和应对气候变化项目，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区，在技术、能力建设等方面提供切实支持。迄今，双方已在中非合作论坛框架内实施上百个清洁能源和绿色发展项目，助力非洲加快走上自主可持续发展之路。

在南非北开普省德阿镇附近，一排排巨大的风机巍然矗立，白色扇叶迎风转动。这里是中国在非洲的第一个集投资、建设和运营于一体的风电项目——德阿风电场。该项目每年为当地稳定供应清洁电力约7.6亿千瓦时，发电量相当于节约标准煤21.58万吨，减排二氧化碳61.99万吨。

今年2月，由中国水电建设集团国际工程有限公司承建的赞比亚铜带能源公司河畔太阳能光伏扩建项目并网发电。赞比亚总统希奇莱马表示，这一光伏项目扩建到34兆瓦并顺利并网发电意义重大，“赞比亚不想继续承受拉闸限电之苦，项目对于实现这一愿望发挥了重要推动作用”。当地一位居民对记者说：“光伏扩建项目将帮助我们增加电力供应，而且不会对环境造成污染，周边居民都非常欢迎。”

埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授科斯坦蒂诺斯表示，中国通过中非合作论坛和南南合作等多边平台积极支持非洲发展清洁能源。非洲通过与中国合作，不仅可以开发自身丰富的绿色能源，也学习到了先进的清洁能源发展经验。

加强技术合作 弥合数字鸿沟

国际电信联盟发布的相关报告显示，非洲互联网普及率仍低于全球平均水平。近年来，中国在数字基础设施与数字技术合作方面为“数字非洲”建设提供经验和技术支持，切实帮助非洲国家弥合数字鸿沟，赶上全球数字经济发展步伐。

来自乌干达的迪莉娅曾经在中国生活10多年。受中国移动互联网技术的启发，她在乌首都坎帕拉成立了一家名为“我的医生”的健康科技初创公司，通过与当地医疗从业者委员会合作，为用户提供在线问诊服务和医疗保健建议。近年来，越来越多非洲青年在中国学习电商、互联网发展经验，回到本国创业，成为促进当地数字经济发展的生力军。

截至2021年11月，中国助力非洲建设了50%以上网络无线站点及高速移动宽带网络，累计铺设超过20万公里光纤，服务超过9亿非洲人民；中非携手在南非建立了服务整个非洲区域的公有“云”，以及首个5G独立组网商用网络；中国已经启动中非卫星遥感应用合作中心筹建相关工作，成功举办了第一届中非北斗合作论坛、首届中非创新合作大会。

“非中共建数字‘一带一路’成效显著，一系列成果彰显中国真心帮助我们弥合数字鸿沟，使非洲得以更快地与国际接轨。我们期待数字‘一带一路’合作结出更多硕果。”埃塞俄比亚战略研究所国际关系和外交事务部主任梅拉库对本报记者表示。

注重授人以渔 促进自主发展

2022年11月，在非洲规模最大、最具影响力的科技展会之一——非洲科技节上，来自中国的科技企业与南非本地企业签署多项合作备忘录，协力推进南非互联网数据中心建设，共同驱动非洲数字化转型升级。与中国伙伴签下合作文件的南非迈斯特派尔科技有限公司首席执行官门诺帕森斯表示，很高兴能够与中国企业协力建设数据中心基础设施，促进技术创新，为非洲经济发展注入新动力。

电商是当下中非经贸合作增长迅速的重要板块。埃塞俄比亚的咖啡、卢旺达的辣椒酱、肯尼亚的红茶、加纳的巧克力、坦桑尼亚的腰果……大量非洲产品正通过跨境电商平台走进中国千家万户。“希望把中国成功经验复制到非洲！”来自埃塞俄比亚的内尔在获得清华大学深圳国际研究生院的数据科学和信息技术专业硕士学位后，回国创办了一家本地在线支付公司。内尔表示，中国在电子商务领域的成功经验值得非洲国家学习借鉴。

近年来，中国数字企业积极加强与非方合作，推进非洲数字化进程。由中国提供资金和技术支持的塞内加尔国家数据中心正式启用；华为“未来种子”项目和阿里巴巴“非洲商业英雄大赛”助力培养更多非洲本土互联网人才。

来自中国的移动支付技术、智能手机设备、电商平台发展经验等，正帮助非洲大陆打造全新的电商生态系统，快递、外卖行业等也在非洲国家快速兴起。各类中非数字合作平台、线上推介会、直播带货等新业态蓬勃发展，有效服务中非企业，带动非洲特色产品对华出口。赞比亚社会经济学家凯文·奇桑加表示：“我们日益真切地感受到，通过与中方深化数字伙伴关系，可以降低非洲国家数字化转型成本。”

随着中非合作不断向全方位、多层次、高质量发展，绿色发展和数字经济正日益成为中非合作新高地。中国在相关领域坚持“授人以渔”，诚心实意帮助非洲国家提升自主发展能力，增进民生福祉，实现共同发展。

（本报北京、内罗毕、开罗电）

《 人民日报 》（ 2023年06月17日 03 版）