道县：创新工作机制开展市场信心提振行动

9月15日讯 今年以来，道县聚焦省营商环境评价体系，坚决抬高营商环境坐标，深入开展“五提行动”，从营商环境提档、政务服务提优、项目审批提速、市场信心提振、招商引资提质等五方面发力，全力打好打赢优化发展环境持久仗。

创新工作机制，开展营商环境提档行动。成立道县打好优化发展环境持久仗工作专班，针对营商环境省评指标重点任务成立20个指标组，分管副县长任指标长亲自挂帅，部门一把手任组长和成员，建立健全领导机制和工作机制，夯实工作责任，推动形成全县“一盘棋”齐抓共管的工作局面。贯彻落实打好优化发展环境持久仗“抓营商环境，比招商成果”运行调度和动态评价机制，实行“周宣传、旬动态、月调度、季通报”，以“开局就加速、起步就冲刺”的勇气和决心，吹响冲锋号，实现全县优化营商环境提档进位。

聚焦主体需求，开展政务服务提优行动。道县将深化政务服务“一件事一次办”升级版纳入县委“四个十”总体部署，成立并组织专班深入民政、公安、人社等现场专题调研，聚焦重点、难点、堵点问题，逐个分析、逐一研究，明确了思路和目标，加快推进改革步伐。目前，道县“身后”“婚育”“退役军人事务”一件事一次办改革已落实落地，正督促各牵头部门研究制定其他8个应用场景“一件事”的具体实施方案，加快“一件事一次办”升级版的全域设计，全面推动“一件事一次办”升级版在道县全面落地。同时，道县政务中心通过早晚弹性办、午间延时办、周六预约办，启动延时、错峰服务，打通政务服务“最后一公里”，解决办事群众“上班没空下班没处办的”难题。截至8月底，道县政务服务中心共受理政务服务事项320662件，通过“三办服务机制”共受理办件54086件。其中，预约服务680人次，上门服务708次，切实让企业办事更方便，让群众办事更省心。

前置审批服务，开展项目审批提速行动。围绕服务实体经济发展，今年道县出台了“工程建设项目‘极简审批’改革实施方案”。通过“资源共享、上门服务、前置服务、并联审批”逐步实现了“全流程网办”“洽谈即服务”“拿地即开工”“竣工即办证”。如湖南省轻工盐集团有限公司一天办结了“立项、用地、工程、施工”的四大环节。道州印象项目从竣工到拿不动产登记证只用了两天时间，实现竣工办证提速提效60%。在政务中心设立绿色通道窗口，对全县重点项目、向上级争取资金项目和工业项目用地报批、土地出让、规划许可、不动产登记等工作，做到随到随办、特事特办。截至8月底，共为县重点项目、各部门向上级争取资金项目、园区企业、征地拆迁等开通绿色通道共65次，办理各类证件54本，开通绿色通道办理事项办结时限平均为1个工作日。对建设项目从选址到不动产登记办理的法定时限100个工作日缩短为46个工作日，提速率为45%，与法定办结时间相比，提速率为74.4%。

为企纾困解难，开展市场信心提振行动。常态化开展“县级领导联企”“政企交流日”“送政策、解难题、优服务”活动，深入贯彻落实“稳增长20条”，切实帮助企业渡过难关，放水养鱼、留得青山，涵养税源。聚焦市场主体诉求，建立县级领导常态化联系服务企业“六个一”工作机制，为每个重点企业安排1-2名县级领导定点联系。全县64位县级领导走访企业130家，为企业送温暖、解难题、增信心。召开“优化环境、服务企业”专题协调会26次，交办问题131个，目前已解决问题98个。收集意见建议43条，全部交办相关部门研究吸纳。截至8月底，留抵退税120万元，出口退税8户次，将近2500万，房土两税特殊性政策减免17.64万元，工伤保险费率下调兑现金额约457多万。施工图审查共受理办结30件，共免收审查费用49.63万元，严格落实创业担保贷款贴息政策，为214人提供3879.3万元个人创业担保贷款并贴息，1-8月份共贴息253.32万元。举办“政银企洽谈会”，9家银行机构与18家企业共签订融资协议金额101亿元。积极主动作为服务企业，帮助企业进行项目申报。发放科技奖补资金480万，今年预计发放660万，切实帮助企业渡过难关。

注重引凤还巢，开展招商引资提质行动。成立全市首个乡贤联谊总会，凝聚优秀乡贤3126人，推进“湘商回归”。今年共申报省级重点项目3个、33个市级重点项目、梳理县级重点项目120个，年度投资计划179.07亿元。强化省级签约项目履约落地服务保障，截至8月份，共签约24个项目，总投资69.31亿元。其中5000万以上项目22个，投资过5亿的项目1个，投资过1亿的项目8个。实际利用外资23万美元。湘商回归新注册企业6家，到位资金25亿元。