重庆TOD推进实现“加速度”

本文转自：重庆日报

重庆TOD推进实现“加速度”

12个TOD项目已出让，其中5个项目顺利开建

王家庄TOD项目（效果图）

全力打造轨道上的双城经济圈，加快实现“1小时通勤圈”和“一日生活圈”，重庆TOD推进实现“加速度”。1月30日，来自重庆交通开投集团消息称，截至2023年底，集团已累计完成红旗河沟、四公里、王家庄等12个TOD项目出让，总用地面积76.41公顷、总建筑体量176.41万平方米、总土地出让金106.61亿元。

TOD发展进入聚势之年

TOD是指以公共交通为导向的城市发展模式，以轨道交通站点为中心，以600-800米（5-10分钟步行路程）为半径进行高强度集约化开发，打造的集工作、商业、文化、教育、居住、旅游等功能于一体的综合区域。

从2005年重庆市第一条轨道交通线路（2号线一期较场口站至动物园站）开通试运行，到2023年底，轨道交通开通运营线路达13条、538公里、319座车站（含云巴），规模居全国第六。重庆正式进入轨道交通时代，轨道交通占公共交通出行分担率达到52%。

2021年，国家发布《国家综合立体交通网规划纲要》，明确提出要“推进以公共交通为导向的城市土地开发模式”，即TOD（Transit Oriented Development）模式。

“建轨道就是建城市”。在交通强国战略发展背景下，山城重庆也拉开TOD项目综合开发的序幕。2020年是重庆TOD项目综合开发启动元年，市政府相继出台综合开发实施意见、实施方案、收益分配方案、专项规划、用地管理办法等政策性文件。

目前，重庆TOD项目发展进入聚势之年。在已完成的12个项目中，有5个项目已顺利实现开工，二级开发建设总投资约70.48亿元。

市住房城乡建委相关负责人表示，大力推动TOD项目综合开发，将助力重庆打造“轨道上的主城都市区”和“轨道上的双城经济圈”，加快实现“1小时通勤圈”和“一日生活圈”。

构建共商共建共赢体系

轨道交通及TOD项目建设都迎来了黄金发展期。TOD建设如何围绕“人的需求”，链接城市多方共赢？

重庆交通开投集团答案是通过前期策划界定项目特色优势，结合区域资源禀赋，统筹考虑上位规划、区域定位、产业布局、功能配套、客群要素等，精心谋划TOD项目功能定位和业态构成。同时，集团通过规划和策划的同向联动，奠定TOD综合开发的底层发展逻辑；推动轨道车站、车场和TOD项目的深度融合，多元化布局商服型、枢纽型、公服型、产业型、居住型等五类TOD示范项目。

按照“大招商、招大商”的理念，重庆交通开投集团主动与中铁建、中铁等大型央企对接，强化战略合作，逐步构建起主体多元化、模式多样化、设计专业化、运营特色化的共商、共建、共赢体系。

从建设模式上，重庆东站TOD项目开启了中新合作新篇章。拟引入新加坡鹏瑞利集团打造集医养综合体、高星级酒店、街区商业、公寓、办公、改善型住宅于一体的国际社区。海峡路TOD项目，采用自主开发方式推进TOD租赁住房项目建设；四公里停车场TOD项目，采用公开增资扩股方式引入中国铁建参与项目开发；王家庄TOD项目，通过市场化方式引入中电建地产投资建设。

从功能布局上，九曲河东TOD项目致力于打造一个集交通、办公、休闲、体育等功能为一体的公益型体育健康综合体，微电园TOD项目旨在打造成集轨道、公交、酒店、办公等多功能聚集、多业态融合的商服配套项目，王家庄作为目前体量最大的TOD项目旨在打造集会展配套、数据经济、智慧生活为一体的商住混合社区。

从建设时序上，新建TOD项目则按照匹配正线时序，同步建设与正线密不可分的一体化工程，推进结构荷载条件预留、交通接驳条件预留、施工作业条件预留，践行同步预留、一体建设的TOD实践理念。现代大道、两江影视城、石马立交3个车站和金鳌寺车辆段预埋预留工程已建成，狮子山车辆段和张家湾车辆段正在开展前期预埋预留准备工作。

打造全链条轨道TOD品牌

“清晨吃过早餐，出门就是地铁站，出站步行进入写字楼上班；晚上下班走出地铁站就是商场，购物娱乐一应俱全，10多分钟之内皆可触及。”家住现代大道附近的市民张女士如此期待这样的美好生活。

重庆交通开投集团相关负责人表示，未来TOD项目建设将对标一流，围绕推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道持续发力，打造成以人为本的功能交会地、价值品牌的消费目的地和数字引领的智慧体验地。

接下来，重庆交通开投集团将有效推动TOD项目配套资源落地、功能要素聚集，打造全链条轨道的TOD品牌，将客流转化为商业流、价值流，推动TOD综合开发高质量健康发展。与此同时，围绕规划、设计、建设、运营等环节，运用5G、数字孪生等数字开发技术，打造现代社区示范单元，形成“智慧+”应用场景，满足居民多元化的智慧服务需求，助力构建数字强国。

高晶 唐孝东 徐鹏翔 图片由重庆交通开投集团提供