以先导产业为试点建立产教融合体系

类别：科技发布时间：2023-12-28 06:04:00 来源：每日看点快看

本文转自：解放日报

以先导产业为试点建立产教融合体系

陈宏民

作为战略性新兴产业，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业具有技术更新快、产业链长、应用场景广等特点，对人才需求更加旺盛，也更趋多样化复杂化，导致高校与产业之间的人才供求精准匹配矛盾较为突出。

面对2025年实现三大先导产业规模倍增的目标任务，上海需要加强顶层设计，促进产教融合机制创新，发挥产业园区、头部企业和教育机构的主体作用，大力培育产教融合“二传手”市场，提升战略性新兴产业人才供求匹配的精准度。

建议上海以三大先导产业为试点，推动建立具有上海特色的现代化产业产教融合体系：在市级层面设立协调机构，面向产业需求统筹协调教育与产业资源，打通产业人才培养使用的“首尾一公里”；成立三大先导产业的专业委员会，制定并发布人才需求白皮书；设立产教融合工作专班，健全人才培养与产业发展联动机制；打造产教融合信息服务平台，实现人才供需、校企合作等信息发布与资源的对接等。

高校联合头部活跃企业以及技术先进、产业特征明显的产业园区，在园区建立三方共享的研究中心、实验室以及专门的职业发展中心，联合开展产业前沿问题研究，共同为学生提供职业规划和技能培训。产业园区提供空间载体及相关支持。政府制定相应的支持政策，降低校企合作成本，为企业提供税收激励，鼓励产业人才培养机制创新。

鼓励企业、高校和其他社会力量积极发展各类面向产业需求的人才培育机构，在高校和产业之间，打造一个能够承上启下、有效连接的人才培养“二传手”市场。高校通过职前培训和实习工龄认证创新，探索产业人才培养的中介模式。头部企业通过与职校、普校合作建立培训机构，推进产业人才的职前教育和职中培训。第三方独立中介机构通过引入社会资本参与产业人才的职后教育。新型职业教育从传统的“一万小时”教育模式向更短的“一千小时”培训模式转变，提升学生的职业素养。

此外，还应鼓励高校制定和实施更加灵活的人事政策，赋予产业学院等机构在教学课程设计和考评激励等方面更大的自主性。引入第三方评价机构，通过用人企业外部视角，推动教育与产业需求更紧密结合。制定企业税收和合作奖励政策，设立合作基金，激活企业参与人才培养的内生动力，鼓励企业以产助教，促进产业和教育深度融合。

（作者系上海市政府参事、上海交通大学行业研究院副院长、安泰经济与管理学院教授）