制造业数字化转型的堵点和对策

□卢毅

“推动制造业智能化改造数字化转型”提了多年，已经到了“不得不”的阶段。数字化转型能给制造企业带来降本增效、扩能提质、优化流程、提升竞争力等诸多好处，是加速新型工业化进程、建设现代化产业体系的必由之路。当前，制造业数字化转型面临三大堵点。其一，动力不足，不想转。受全球经济衰退影响，当前很多制造企业无力顾及数字化转型。其二，能力不足，不会转。数字化转型周期长、投入高，不少企业特别是中小企业担忧“远水难以解近渴”。其三，保障不足，不敢转。数字化转型是新业态，强有效的政府支持必不可少。针对制造业数字化转型，政府支持仍以项目为主，调动企业转型积极性的方式方法有待创新。此外，银行、保险等金融机构对数字化转型的风险认识不足，缺乏配套的金融产品，对数字化转型的企业整体授信额度较低。

近日召开的全省工业和信息化工作会议指出，今年我省将全面实施制造业“智改数转”行动。推动制造业数字化转型，可以围绕本底调查、链主引领、园区落实、按需引导、服务保障五个方面，具体做好以下几点：

通过摸底调查、数据统计、企业调研等方式，进行制造业数字化转型的现状普查、评估诊断和分类引导。通过企业普查，建立各行业尤其是优势产业的本底数据库。再聚焦业务、技术、组织三大领域，梳理制造业数字化转型的优先环节。最后分类建立转型赋能的机会清单，为重点行业企业提供数字化转型赋能方案。

发挥链主企业在制造业数字化转型中的引领作用，提升中小企业的数字化水平。在重点制造业产业链上遴选一批具有全链控制力和较高数字化水平的链主企业，支持企业构筑数智平台、夯实数智底座，打造产业链生态、优化供应链布局，推广数字化共性应用场景，带动细分行业企业批量式探索数字化转型。基于链主企业处于数据枢纽地位，优先开展首席数据官（CDO）试点，打造工业互联网平台，推动数字化链条向上下游延伸，打通大中小企业的数据链，带动链上中小企业协同开展数字化转型。

全力推进重点产业园区“智改数转”，打造新型数字化、智能化的产业园区，发挥示范带头作用。基于数字化转型本底调查，进一步挖掘园区数字化项目，建立“智改数转”项目资源池，针对性重点扶持。搭建园区的工业互联网平台，为企业提供便捷、有效、低成本的数字化转型软件和综合性产业服务，解决企业对数字化转型望而却步的问题。全力推动政策落地落实，统筹和争取各类专项资金支持、税收优惠政策，对具有引领性、示范性的数字化转型重大项目按照“一园一策”给予重点扶持。

多形式进行企业数字化转型引导，以需求为导向寻找转型入口。针对样板需求，依托行业协会、企业联合会，梳理并发布数字化转型升级的标杆项目和参照样板，组织标杆企业分享经验，鼓励设立开放日实地考察，创造企业家之间学习交流机会，帮助有意向转型的企业牵线搭桥，形成行业内经验复制和良性合作。针对资金需求，通过创新制造业“技改专项贷”等方式，鼓励企业更新数字化设备、加快智能化改造；会同金融机构，研究针对制造企业数字化转型的专项金融产品，开展金融赋能“智改数转”试点，推广金融服务。

有效市场和有为政府协同发力，为数字化转型做好服务保障、提供坚实支撑。利用“东数西算”契机，以广阔的市场前景，吸引腾讯、阿里、百度、华为等头部企业在四川布局建设大规模、高标准的数据中心、超算中心，筑牢数字化基础设施，优化数字化解决方案，为数字化转型注入“数据动力”。另外，政府还需要有温度的调查关心，如发挥“店小二”精神，以非正式的走访交流座谈等方式，深入了解各类企业在数字化转型方面的真实意愿、现实困境和紧迫诉求，做好企业的知心人和暖心人，给予企业转型的信心和决心。

（作者系四川大学教授、四川川商企业发展战略研究院副院长）