清除涉企“挂案” 助推企业“挖蛀虫” 河南政法系统全力护航民营经济发展

大河网讯 （记者 申华 王怡潇）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。12月9日，省政府新闻办举行2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会，介绍河南省民营经济合法权益保护的有关情况，并回答记者提问。

“民营经济强，河南经济才会强。依法保护民营经济合法权益，政法机关责无旁贷。”发布会上，省委政法委副书记雷忠旺介绍，在省委、省政府的坚强领导下，全省政法机关把护航民营经济高质量发展作为重要任务，充分发挥法治引领、规范、保障作用，以合法权益保护专项行动为抓手和突破口，严格执法、公正司法，不断优化民营经济高质量发展的法治环境，取得了明显成效。

构建条块结合、齐抓共管的工作格局

着力完善合法权益保护工作体系。省委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，持续加强对政法系统开展合法权益保护专项行动的组织领导，明确目标任务，完善推进机制，定期调度推动，有力健全完善执法、司法、法律服务保障体系。省政法单位立足职能，围绕优化法治环境、严厉打击犯罪、规范执法行为、深化法律服务等方面，进一步明责加压、强化举措，推动各项工作落地落实。各地政法机关上下联动、密切协同，确保各项措施紧密衔接、有序推进，构建条块结合、齐抓共管的工作格局。

严厉打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪

着力严惩侵害民营企业违法犯罪。坚持罪刑法定、依法办案，扎实开展专项打击，切实形成强大震慑。保持对经济犯罪严打高压态势。严厉打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪，立案侦办了一批合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序、破坏公平竞争的经济犯罪，依法打击了一批“逃废债”等虚假诉讼犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争。省委政法委组织6个督导组开展实地督导，加强线索摸排核查，推动打掉了一批盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织，为助力民营经济发展创造良好社会环境。突出整治民营企业内部腐败犯罪。依法惩治一批职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等企业内部突出犯罪，助推企业“挖蛀虫”“打内鬼”。

发挥法治确认和保护产权、规范市场行为等作用

着力维护公平诚信市场竞争秩序。坚持保护产权、维护契约、公平竞争、有效监管的基本导向，更好发挥法治确认和保护产权、规范市场行为、维护市场秩序的作用。完善促进民营经济健康发展的法规制度。推动制定修订河南省民营经济促进条例、河南省优化营商环境条例，印发《关于为河南融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》，组织清理、修改、废止了一批影响公平竞争的政策文件，为我省加快打造全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点提供有力保障。开展侵犯民营企业知识产权专项治理。深化“昆仑”专项工作和“剑网”专项行动，发布知识产权司法保护典型案例，立案侦办一批食品、药品、环境领域和网络侵权盗版刑事案件，依法审结一批知识产权民事案件，进一步拓展了法治支持创新、鼓励创新、保护创新的作用空间，助力以科技创新为引领的现代化产业体系建设。常态化开展涉企刑事“挂案”清理。全面摸排研判线索，对问题突出的市县开展督导，强化抽评复查，推动一批涉企“挂案”得到有效整治。完善失信被执行人信用修复机制。深入实施《河南省社会信用条例》，开展失信专项清理行动，对履行完毕义务或主动纠正失信行为的被执行人修复信用，在法治轨道上推进信用信息共享、失信行为认定、社会信用监管，助力诚信社会建设。

纠正涉企违规执法行为

着力深化加强涉企执法司法监督。省委政法委扎实开展执法司法突出问题专项检查，紧盯涉企案件办理，坚决纠治违规采取查封、扣押、冻结强制措施等突出问题，协调推动一批涉企执行案件采取“活封活扣”措施，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营的影响。审判机关严格把握刑事犯罪的认定标准，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，实施重大跨区域涉企案件上级把关机制，严格线索管理，规范案件办理。公安机关打造“全省涉企案件监督管理平台”，构建涉企类案风险智能预警模型，实现涉企案件办理全流程监测。司法行政机关抓实涉企行政执法监督，加强典型案例通报，严格规范涉企行政执法和涉企行政检查，对排查出的问题建立台账，逐一整改销号，切实纠正涉企违规执法行为。

优化涉企法律服务保障

着力推动优化涉企法律服务保障。精准对接企业和企业家法律需求，持续在走访企业、以企观政上下功夫，出台政法系统涉企爱民实践承诺事项，常态化开展“万警进万企”、“万所联万会”、“千所联千企”等活动，深化民营企业公益“法治体检”，组织律师服务团深入民营企业针对性提供法律服务，大力开展民营经济促进法等法律法规宣传。注重发挥破产制度保护功能，发布破产审判典型案例，依法高效审结民营企业破产重整案件，帮助陷入困境的民营企业恢复生机。印发《河南省公共法律服务规范提升三年行动实施方案（2025—2027年）》《河南省常用涉企公证服务清单（2025年版）》，全面提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平。上线河南涉外法律服务网，在省涉外法律服务中心新增法律查明等3项服务窗口，健全惠企政策直达和诉求响应常态化工作机制，持续提升涉外法律服务供给能力。

编辑：陈梦伊