山东胶州公安服务上合综合保障中心运行8年办理业务10万余项

本文转自：法治网

创新警企共建新模式 实现警务驻企服务零距离

山东胶州公安服务上合综合保障中心运行8年办理业务10万余项

每天进出货车1.2万余辆，日均货物吞吐量20余万吨，集聚大型物流园、规上企业20余家。

位于山东省青岛市胶州市的上合示范区核心区北部物流园区是一个人财物流动性大、重点制造业集聚的“产城融合”区域。为更好地服务北部物流园区的稳定发展，胶州市公安局坚持从企业的需求出发，主动上门送服务，护航营商促发展，全力以赴筑牢平安之基础，推动高质量发展。

在胶州市公安局，全方位服务重点项目发展是一直以来的重点工作，早在2016年传化物流港在胶州市落户时，胶州市公安局就已第一时间在园区设立了驻企警务站。随着上合示范区核心区的快速发展，驻企警务站也不断迭代升级，形成了以北部物流园区的传化物流港为支点，驻企警务室与交警中队融合的服务上合综合保障中心，设置综合警务厅、营商微课堂、勤务指挥室三个功能区，创新警企共建新模式，增强警务服务辐射力， 点亮上合北部物流企业聚集区健康发展。

为企业打造家门口的服务

“之前办理半挂车注销要跑20分钟的路程到车管所，现在就在旁边，真是太方便了！”5月8日，刚办完业务的刘先生对综合服务厅服务前移赞不绝口。

上合示范区核心区北部物流园区物流产业集聚，中大型车辆较多，流动人口占比大，为进一步优化整合公安政务服务，让企业、群众少跑腿，胶州市公安局重新布局综合警务厅，将企业和群众有需求的交警业务、流动人口业务等政务服务事项融合进驻、一体办公，全量受理企业业务，满足企业需求。今年以来，已办理7500余笔业务，群众评价满意率100%。

胶州市公安局还主动倾听企业需求，采取遍访与“点穴访”相结合的方式，建立了联系服务企业“四级包联”机制，确保主体责任得到有效落实，通过开展问需、问策、问难“三问”活动，减少了沟通环节，提升了对接质效，为企业发展提供了更加精准有效的服务。

5月9日，胶州市公安局在上合示范区核心区召开“警企面对面 发展心连心”保障重大项目座谈会，邀请落地上合示范区核心区的12个重大项目企业代表参加座谈，现场收集企业意见建议并全部落实解决，并会同胶州市工商业联合会签署了《服务保障民营经济发展协作机制》，铆足劲为辖区的企业发展助力护航。

说起综合保障中心的工作，京东亚洲一号青岛物流园车队负责人苑湘涛先生深有感触：“确实是在帮我们办实事、好事，而且热心、周到，让我们企业倍感温暖！”2023年5月，京东亚洲一号青岛物流园公司紧急购入15辆重型半挂牵引车，需要立即投入使用，但是半挂牵引车注册查验手续相对繁杂，耗时较长。了解到京东物流的实际需求，保障中心工作人员立即联系了胶州市公安局交警大队车管所。了解到公司的困难后，车管所加急开辟了一条“绿色通道”，快速完成了车辆查验、注册登记等业务，原本需要至少一天时间的业务，仅用一个多小时便快速办结，事后，企业负责人还专门送来锦旗表示感谢。

构建警企平安共建新格局

“你不经我同意就把我的快递车推走了，这不是就是偷车！”“你说谁是小偷！你的车挡了路，停哪里不行？”一天，传化物流港园区内二人因快递车停车发生矛盾。双方“剑拔弩张”之际，民警第一时间介入，把双方当事人带到胶州市公安局服务上合综合保障中心的调解室进行调解，传化物流港的党建联盟网格员也参与了调解，最终成功化解了纠纷。

北部物流园区占地10.2平方公里，企业众多、场所密集，为了确保园区的安全和稳定，胶州市公安局积极发挥党建引领作用，以“平安共建、共治共享”为核心理念，成立了“警政民企”四位一体的北部物流园区党建联盟，这个联盟以服务上合综合保障中心为基点，整合了包括物流企业劳务经理人、保安队长、小区物业经理等在内的多方力量，常态化开展矛盾纠纷化解、隐患排查等工作。今年以来，及时介入化解矛盾纠纷56起，检查上合辖区“九小场所”151家次，发现整改问题隐患39处。

同时，为建立高效运转的勤务体系，实现“一屏观上合、一屏管全域”，中心还打造了勤务指挥室，集成了智慧交通指挥系统、警保联控指挥系统、公安大数据平台等先进技术手段，实现了对园区道路交通运行情况和企业保安巡逻情况的全面监控，推动形成智慧警企联创联建、共享共治基层治理新格局。

巡逻防控，规划路面线标，设置道路警示牌……为打造平安园区，保障中心全面织紧安全防控网，组织传化物流港37名保安开展警保联控，共同会商制定警保联控巡逻路线图，在园区内部选定18处必巡点，通过“智慧警保指挥平台”进行考勤和通报，极大提升了巡防工作质效。今年以来，已组织上合北部24家企业开展联合巡逻174次，园区警情同比下降35.12%。为进一步优化园区的道路交通环境，保障中心还对园区的道路标志标线进行了全面更新，重新施划路面标线2.7万余米、停车位750个，设置道路警示、指示标牌8处，在园区内部道路两侧绿地设置宣传标牌20个，使园区内部道路交通秩序更加安全有序。

企业变成“安全教育基地”

“欢迎大家来到我们的营商微课堂，我们课堂集交通、消防、反诈、禁毒宣传于一体，大家可以学习交流。”近日，保障中心邀请传化物流港附近企业来到营商微课堂，沉浸式体验安全宣讲。

在日常驻企工作中，综合服务保障中心的民警敏锐地发现货车司机及入驻业主在交通安全和防范知识方面存在一定的知识盲区，中心秉持着“走进来是学习的课堂，走出去是守法的榜样”的核心理念，结合公安工作的实际需求和传化园区的特点，精心策划并打造了具备安防体验功能的营商微课堂，这一创新举措旨在为广大企业和群众提供一个直观、生动的学习平台，通过亲身体验来加深对防范知识和法律意识的理解。营商微课堂定期邀请上合北部物流企业聚集区等企业员工、辖区学校师生前来学习体验，增强防范意识，提升法律素养。今年以来，共开展防范宣讲10余次，受众450余人。

除了营商微课堂这一线下平台外，胶州市公安局以服务上合综合保障中心为阵地，开展线上线下全量服务渠道，在线上平台，提供政策查询、业务咨询等服务，定期发布防范预警信息、搜集企业家需求。

与此同时，民警深入企业一线，开展防盗抢、反电诈、禁毒、交通安全等宣传工作，通过开展各项宣讲、授课活动，成功营造出“人人学法守法、人人宣传公安”的良好社会氛围，让企业和群众感受到“公安就在身边、服务就在眼前”。