上饶市“四个一”加强传统村落保护利用

类别：国内发布时间：2023-12-19 17:25:00 来源：人民资讯

本文转自：人民日报客户端

王纪洪

江西省上饶高度重视传统村落保护利用工作，构筑起全市传统村落保护“一盘棋”的工作格局。在传统村落保护开发项目实施过程中，通过近1.2亿元财政资金撬动，吸引近6亿元社会资本参与村落保护利用项目投资建设。

“一本名录”摸家底。建立梯次申报省级、国家级传统村落、历史文化名镇名村申报库。将村落风貌、传统文化、古建筑、传统民居、历史环境要素纳入传统村落保护范畴、提升保护标准，切实保护好“一砖一瓦、一草一木”。截止目前，该市完成传统建筑名录调查登记3852栋（处）。其中第一批传统建筑名录1775栋（处）已公布，并挂牌保护。

“一个规划”强保护。完成43个中国传统村落和11个省级传统村落保护发展规划，对村落格局、历史遗产、非物质文化遗产等方面开展详实的调查，深入挖掘资源禀赋特性，实现从标准化保护到精准化保护。加强村落与国土空间总体规划和控制性详细规划的衔接，进一步梳理村落、水系的历史关系，加强村落形态及演变研究，合理划定的保护区划，优化调整建设控制地带边界。市、县检察机关、住建、城管建立联系机制，对造成古村落历史文化资源价值造成严重破坏的行为依法依规处理。

“一套机制”抓投入。积极整合地方财政、专项资金、工商资本，建立多元化投入机制，着力破解古村落保护经费难筹措的问题。在条件成熟的古村落探索通过出让经营权、项目特许经营权、转让股份、合资合作等方式融资，让一批有经济实力、有乡村生活情怀的民营企业或个人通过旅游项目或认领、租借古民居参与传统村落保护发展项目建设；探索推出古建筑全球认领模式，通过鼓励各界人士认领空巢古建筑，全市22个传统村落中有200余幢空巢古建筑被认领，切实解决无人居住、无人修缮的问题。2023年分别争取中央、省级财政奖补资金6000万元、400万元用于集中连片保护开发和抢救性维修保护。

“一项改造”焕生机。把保护原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，积极引导设计下乡，建立上饶市“文物监理”专家库，推行历史（传统）建筑维修改造项目派遣“文物监理”制度，打造有老屋、有古树、有弄巷、有水溪、有故事、有原住民的“活态乡居”，让原住民留村、新乡贤回村、新村民进村，推动传统村落焕发出勃勃生机。特别是婺源县形成了建新村保护老村“汪口模式”、整村搬迁引入社会资本集中保护的“篁岭模式”、吸引民间资本认购古民居发展民宿产业“延村模式”等一批典型经验做法。

审签：郑少忠