黄山小区改造案例全省推广

本文转自：镇江日报

聚焦共同缔造 彰显美丽宜居

黄山小区改造案例全省推广

本报讯（丁鹏 方良龙 王玉）1月25日从市住建局传出消息，近日，省住建厅《江苏省城镇老旧小区改造工作简报》以“聚焦共同缔造 彰显美丽宜居”为题，推介我市润州区黄山小区改造的经验做法。

黄山小区主要建筑为1993年左右建设，2023年纳入改造计划并组织实施。改造建筑面积约5.88万平方米，涉及房屋19栋，共惠及居民599户。作为2023年我市2个城镇老旧小区改造省级联系点之一，该小区改造内容综合性强，为全市率先实施强弱电全部下地改造的小区，同步设置电动汽车充电桩、加装电梯、实施危房解危也是改造工作中的亮点，具有非常强的示范性。

据介绍，黄山小区改造的经验做法主要有：

党建引领，激发共建共治新动能。成立临时党支部，在项目一线建成“红色堡垒”，将党建前移到老旧小区改造第一线，推动党建工作与民生工程深度融合。成立“四员队伍”，动员支部优秀党员担任老旧小区改造政策宣传员、拆违先锋员、矛盾调解员、质量监督员。

问需于民，完善共谋共商新机制。把小区居民作为老旧小区改造的主角，编制方案初期，住建部门、建设单位带着设计师组织开展“三进”：一进小区检查现状问题，观察居民生活习惯；二进小区集中座谈、现场交流，听取居民诉求；三进小区公示初步设计征求意见，不断修改方案，直至设计规范和群众期望达到和谐统一。

多措并举，采取自拆助拆新方法。充分发动群众、依靠群众，通过张贴公告宣传动员、指导居民自行拆除、协同住户限期助拆的拆除三部曲，一个月内将地面各类披棚约1200平方米全部清除，腾出了公共区域，打造休憩娱乐场所，让大多数居民看到改造的决心，也收获了民心。

统筹协调，探索管线下地新路径。空中蜘蛛网是老旧小区改造的老大难，线路杂乱且存在安全隐患，受小区空间所限，目前多采用弱电下地。黄山小区主路存在多根电线杆，严重影响道路通行能力，经多次沟通取得供电公司的支持，共同推动了老旧小区强电下地成为现实，成功为其他小区“上改下”工作探索了新路径。

优化方案，建立同步施工新渠道。近年来老旧小区加装电梯已成趋势，尤其黄山小区居民看到老旧小区改造后环境提升，思想改变，从原换房思路转变为就地升级电梯房。通过设计单位现场勘查，及时调整地下管线位置，已为5个单元预留电梯井位。针对片区内2幢C级危房，敦促房屋产权人采用高延性混凝土新工艺进行维修加固，既降低了对居民的施工影响，又提升了居民稳稳的安全感、幸福感。

样板引路，推行质量管控新举措。通过“样板先行”方式，在小区出入口等显著位置公示老旧小区改造所有施工材料和施工工艺，并用直观的图文向群众展示改造效果及隐蔽工程施工流程，真正做到公开透明。推行“举牌验收”制度，在工程关键工序、主要节点、分部工程验收时，通过监理、施工共同举牌验收、留存信息，实现工程质量责任可追溯，进一步促进工程质量提升。

严把双关，强化安全质量高要求。改造工程中坚决遵循“安全、质量、进度”三要素，进场前组织专家进行安全宣讲，委托集中建设单位与参建各单位逐级签订安全生产责任书，将安全意识传递到每位参建人员，并委派专职安全质量检查员常态化巡查，全过程做好安全生产、文明施工。施工中选择专业的工程材料检测及房屋沉降观测机构，把好材料关、做好观察员，对改造前房屋现状进行数据采集和拍照留档，建立和完善小区房屋电子档案。