吉林：迸发全新活力 迎接发展“春天”

本文转自：人民网

春光大好，奋进当时。4月12日，吉林省促进民营经济高质量发展暨服务企业大会举行，“服务企业月”活动拉开帷幕，新一轮经济高质量发展热潮在白山松水间掀起。

“加速形成创新创业创造万马奔腾之势，为推动吉林全面振兴提供有力支撑。”“让广大企业和企业家消除顾虑安心创业、放下包袱全力干事、轻装上阵提速前进、大胆发展不断壮大。”以服务为基调，以高质量为目标，吉林省号角嘹亮，步履坚定。

近年来，吉林省坚持稳字当头、稳中求进，把经济社会高质量发展摆在突出位置，优化营商环境再提速、开放能级再提升、服务企业再提效。坚定信心，鼓劲实干，吉林用奋勇争先实现新突破，用务实笃行创造新业绩，让吉林成效破土而出，迎接充满希望的春天。

提升营商环境助企惠民

4月11日下午，已经到了下班时间，吉林省长春市农安县政务服务中心依然有前来办事的群众。“真是辛苦你们了！一对一指导，让我们企业顺利完成了项目的全部申报工作。”农安县龙宇产业投资发展集团相关负责人魏女士说。

自从农安县推出了“延时服务”和“帮办代办服务”，企业和群众办事越来越便捷了。“电话预约、随来随办、联动审批，不仅不受时间限制，办事效率也提高不少，原本10个工作日的审批时限，现在3个工作日就出证办结。”魏女士给政务服务中心竖起了大拇指。

“‘延时服务’弥补了办事窗口工作时间以外的服务盲点，有效解决了部分企业和群众‘上班时间没空办事、下班时间没处办事’的难题。”农安县政务服务中心相关负责人表示，推出延时服务、上门服务、绿色通道、帮办代办等多种服务，就是想把服务企业和群众的工作做得更精细、更用情、更走心，真正让办事人少跑腿、好办事。

不仅如此，农安县还建立工程建设项目审批服务微信群，及时解答业务咨询，多部门联动优化政务服务，实现线上线下深度融合，提前介入、全程指导，提速办理工程建设审批事项……逐渐深入、便利的服务，让办事的企业、群众有了更多的获得感。

当前，吉林省正大力实施优化营商环境的“四大工程”，聚焦市场主体急难愁盼问题，提出了182项重点任务和具体举措，为民营企业发展提供了强有力的政策保障。

吉林市船营区政务服务中心学雷锋志愿岗。人民网 马俊华摄

在吉林省吉林市船营区，630个政务服务事项在省市县乡村实现要素统一，税务局、规自局等4个部门164项高频政务服务事项实现“同城通办”。

“为强化服务保障，我们设立了‘工程建设项目审批服务专区’和‘服务企业绿色通道’，实行工程建设项目审批全流程线上线下‘一站式’服务模式，为企业提供领办帮办服务，协同各相关部门解答企业在开办、项目建设、优惠政策等方面的问题。”吉林市船营区政务服务中心相关负责人说。

解决企业难题，助力企业增活力、涨效益，吉林市船营区成立了服务企业办公室和企业发展服务中心，选派“企业知心人”与包保企业对接，汇聚全区力量，帮助企业拓宽发展思路，协调、解决企业在发展过程中遇到的困难和问题。

纵观全省，长春市形成了128条含金量高的惠企政策清单；吉林市开展了市县领导“遍访企业”活动；四平市实施了“小升规”计划；辽源市制定了七大产业集群发展规划；通化市获批全国新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点；白山市开展了专线、专网、专窗、专班、专家、专利、专场、专项、专题的“九专”服务活动；松原市搭建了47个各类“双创”平台；白城市出台了《市领导联系民营经济工作制度》；延边州建立了“延边工业经济综合服务平台”；梅河口市实施了“四上”企业升规奖补政策……

“接下来，我们将深入企业助企服企，对前期出台的政策进行第三方评估，确保政策落地见效。在用地用工用电用能等方面加强要素供应，全力帮助小微企业纾困解难，推动我省民营经济在新的起点上实现高质量发展。”吉林省工信厅厅长宋刚说。

激活开放发展“一池春水”

4月16日，吉林省商务厅公布吉林省2023年一季度主要商务运行数据，其中，全省外贸进出口同比增长6.8%，增速高于全国2.0个百分点，出口增长23.5%，增速高于全国15.1个百分点。

日前，吉林省开放发展大会上下发了吉林省推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案，其中，《吉林省投资贸易促进行动方案》，全面提升全省投资贸易便利化水平，制定吉林省外贸综合服务平台运行方案，为中小外贸企业提供全流程专业服务。

据了解，今年以来，吉林省商务厅发挥全省稳外贸工作专班作用，深化重点企业联系机制，深入基层解决外贸企业复工复产、通关物流等6大类问题300余项，对稳定外贸企业生产运营起到积极助推作用。

一汽红旗汽车生产线。人民网 李洋摄

“吉林省在口岸协调、发运保障、出口通关等工作上提供了重要支持。”一汽集团进出口有限公司董事长杨大勇表示，一季度，集团累计出口整车1.5万辆，同比增长125％。数据显示，2022年，吉林省进、出口货物整体通关时间分别为31.96小时和0.46小时，与2017年相比，压缩比分别为61.19%和92.27%，进出口通关时间分别比全国平均水平快8.22小时和0.80小时。

“长春海关对一汽等重点企业实行关企联络员制度，并实施‘一企一策’‘一事一策’，量身打造便利化举措，保障企业重要零配件能迅速上线投产。”长春海关副关长郭子文介绍，长春海关还对一汽集团实施“一保多用”政策，实现了一汽集团凭一张进口关税保函即可为其成员单位在全国海关办理通关业务。

一汽红旗汽车生产线。人民网 李洋摄

聚焦吉林省汽车产业集群“上台阶”工程，长春海关还设立了汽车零配件专门申报窗口，全面推广“提前申报、两步申报、分送集报、汇总征税”等便利化措施，以发挥各项惠企改革措施的叠加效应。此外，长春海关汽车进出口业务受理专窗，针对企业进出口需要，专人专岗提供政策咨询、办理通关手续等服务，全力保障企业生产高效运行。

优化口岸营商环境，不断巩固压缩整体通关时间成效。长春海关开辟整车出口绿色通道，提供24小时全天候预约通关服务。“我们充分发挥兴隆、珲春综合保税区政策功能优势，实行‘先入区退税，后按需出口’模式，进一步便利企业灵活安排出口计划和降低经营成本，助力我省优质汽车品牌‘走出去’。”郭子文说。

做好“放”的文章，更好地服务企业，吉林省坚定不移推进高水平对外开放。“聚焦政策，强化部署，通过夯实开放通道基础、提升开放平台能级、扩大国际贸易规模、构建多元合作体系、深化科教文旅交流，以扎实有效工作，推进吉林实现更高水平开放。”吉林省发改委主任赵海峰介绍，吉林将以更加开放的姿态抓住机遇、争取资源、拓展市场，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，为吉林全面振兴释放新活力、注入新动能、提供新支撑。

结构优化服务绿色发展

4月10日，2023年吉林省能源领域重点项目春季集中开工活动现场，随着“开工”的号令发出，今年吉林省能源领域重点项目春季集中开工大幕拉开。

本次集中开复工能源项目共108个，总投资864亿元，年度计划投资252亿元。项目覆盖煤炭、电力、油气、新能源、氢能等领域，其中新能源项目将发挥主力军作用。重点推进新能源装备制造产业链、新能源助力乡村振兴等新能源项目，推动能源结构进一步优化。

近年来，吉林省聚焦“一主六双”高质量发展战略，坚持以新能源产业发展为主线，大力推进“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”等重大工程建设，开展“氢动吉林”行动，加快发展方式绿色转型。

松原市新能光伏科技有限公司光伏组件生产线。（受访者供图）

“依托吉林西部丰富的风、光资源，得益于省市的亲切关怀和优质的营商环境，我们集团选择将项目落位在松原。”松原市新能光伏科技有限公司总经理王玉学说。

王玉学口中的项目正是坐落于吉林宁江经济开发区的正泰集团智能制造产业园，项目包含高效组件及智能制造产业园和“风光储”新能源基地示范项目两个板块。“从2022年9月8日全面启动到12月15日第一批组件成功下线，以99天投产的‘闪电’建设速度，成功实现了超短期限内满负荷生产的目标。”王玉学介绍，截至目前，项目一期已累计实现产值3.5亿元，带动就业1300人。

“半年时间，产业园实现从开工建设到全面投产，再到现在满产、满负荷运行。企业可以说得到了‘一对一’的精准服务。企业注册、规划用地许可审批等手续都不用我们跑，极大地加快了项目建设进程。”王玉学有感而发。

松原市新能光伏科技有限公司光伏组件生产线。（受访者供图）

以前是“只跑一次”，现在是“一次都不用跑”。王玉学回忆，“在产业园项目建设初期，宁江经济开发区在工厂边上搭建了‘简易棚’，集合了需要办理手续的各个部门，在现场为我们专门办理各项审批业务。”

享受到优质服务的还有位于长春市净月高新技术产业开发区的珩辉光电测量技术（吉林）有限公司。“公司所在的新光产业园，是由长春理工大学和净月高新技术产业开发区联合创办的产业园。围绕政、校、企合作的创新实践，我们打造了科技成果转化‘理工大学模式’，这都得益于吉林省政策‘土壤’的栽培。”珩辉光电测量技术（吉林）有限公司董事长常帅介绍。

政策“土壤”滋润企业快速成长，让科技研发更有底气和信心。常帅说：“当前，我们享受到了‘保姆式’的服务，审批流程上的业务产业园都帮我们办理好，还给我们减免了物业、房租等费用，让更多科技工作者全心解决‘卡脖子’技术，安心在吉林安家落户。”

成立至今不到一年时间，珩辉测量团队自主研制的“激光测风雷达”可实现周边区域风速、风向、风切变智能测量。“产品可以说为风力发电的‘风机’装上了大脑，可以提前预知500米以外风的来向来速，降低风机损耗的同时可提升年发电量3%至5%。”常帅说。

“零距离”服务企业，“实打实”解决问题，吉林不断激发企业高质量发展活力，拓展市场开发开放空间，推动企业可持续发展，跑出高质量发展“加速度”的蓬勃生机。

春暖大地，气象万千。吉林向着新的跃升稳步迈进，全面振兴全方位振兴，正步伐稳健地一步一步变为现实。