建设“新乌兹别克斯坦”的五大战略方向

来源：光明日报

14日，乌兹别克斯坦当选总统米尔济约耶夫在乌最高会议(议会)宣誓就职。他在就职演讲中表示，今后一段时期，乌兹别克斯坦政治、经济、社会和文化领域将发生深刻转变与巨大变革。新时代需要新思想、新倡议和新成果。

4月30日，乌兹别克斯坦以全民公投的方式通过了宪法修正案。5月8日，米尔济约耶夫签署总统令并宣布于7月9日提前举行总统选举。这意味着米尔济约耶夫主动放弃了剩余三年半的总统任期。

米尔济约耶夫决定提前举行选举主要基于四点考量：一为适应各级权力机关改革、权力平衡改变等新情况；二为回应人民对全面改革的殷切期望；三为完成新宪法提出的全新政治、社会和经济任务；四为应对全球和地区形势变化，走稳国家发展道路。在乌兹别克斯坦政治学家穆哈梅多夫看来，本次提前举行的选举对乌继续推动改革进程以及公民依据宪法行使管理国家事务的权利都具有极其重要的意义。

再次高票连任

根据乌中央选举委员会11日公布的最终结果，这位被誉为“乌兹别克斯坦改革时代设计师”的现任总统以87.05%的得票率胜出，成功连任。

米尔济约耶夫于2016年出任乌兹别克斯坦总统，系该国第二任总统。上任后，米尔济约耶夫积极作为，很快令乌国内外都感受到改革新气象，通过实施“2017—2021五大优先领域发展行动战略”，开启了行政、司法、经济、社会保障、安全和外交等领域的全面改革，展现出“亲民、进取、务实、开放”的鲜明执政风格，获得乌国人民普遍支持。2021年，米尔济约耶夫凭借首个任期的亮眼执政表现以80.1%的高得票率顺利连任，再次强调“改革没有回头路”，承诺继续坚定推进各项改革。

米尔济约耶夫赢得本次总统选举符合各界预期。自米尔济约耶夫执政以来，乌兹别克斯坦行政效率和法治水平持续提升，民众对政府的信任不断增强；克服外部环境不利因素保持宏观经济稳定，投资环境不断改善并得到外资青睐；始终重视民生保障工作，着力降低失业率，疫情期间曾推出一系列扶持政策帮助本国民众渡过难关；积极推行友邻政策，在凝聚中亚合作共识方面发挥了关键作用，同时坚持实施多元平衡外交政策，得到国际社会的广泛认可。

继续建设“新乌兹别克斯坦”

当前，乌兹别克斯坦人口正以每年2%的速度快速增长，预计到2030年将达4000万。“要维护国家稳定、为人民创造美好生活条件，就必须提高经济、行政、教育和卫生水平，加快各领域发展。”米尔济约耶夫指出，新版宪法为国家转型确定了战略方向，为建设“新乌兹别克斯坦”提供了坚实基础。

何为“新乌兹别克斯坦”？米尔济约耶夫在其竞选纲领中给出了明确答案：“新乌兹别克斯坦”高度重视个人荣誉和尊严，可为人民发挥个人潜力创造一切条件；经济增长强劲，成为全球生产链的重要组成部分；公民和企业利益得到法律的平等保障；人民健康、受良好教育且精神富足；长期保持安全稳定。

确定五大战略方向

为建设好“新乌兹别克斯坦”，米尔济约耶夫在竞选中提出了未来7年的五大战略方向。首先，依照新版宪法切实履行社会义务，为人民创造良好环境。教育方面，乌力争到2030年新增2000所幼儿园，实现学前教育全覆盖；加强与国外高等教育机构合作，积极将其“引进来”合作办学，并由国家出资将有才华的年轻人“送出去”接受优质教育。医疗方面，乌拟通过加大财政预算投入、提高医疗服务覆盖率、推动医疗保健系统数字化、引入健康保险系统等方式，将人均预期寿命从目前的73岁提高至78岁。社会保障方面，乌计划全面升级社会服务体系，加大对妇女、残疾人等群体的扶持力度，大力贯彻国家减贫政策，进一步加强住房保障。

其次，推动经济可持续增长。乌力争到2030年实现国内生产总值翻番目标，达到1600亿美元，将人均国内生产总值从目前的2200美元提高至4000美元。为此，乌将大力发展先进工业技术，提高劳动生产率；努力生产更多高科技高附加值产品，提升出口竞争力；更多使用可再生能源，加快向绿色经济转型；建设交通、供水、网络等基础设施，满足人民现实需求；加快银行系统改革，增强投资吸引力；推动垄断行业市场化，继续提高私营经济比重；简化税务程序，提供更好创业条件；为农业招商引资，提升土地产出效益。

再次，节约水资源，加强环境保护。一方面，乌拟在水资源利用方面努力“节流”，加紧全面推广节水灌溉技术；另一方面，乌拟在城市绿化方面全力“开源”，每年将划拨专款用于增加绿地面积，改善人民生活环境。

从次，确保行政机关为人民服务，提升法治水平。米尔济约耶夫多次强调，行政机关和公务员要“为人民服务”。乌拟推动公共服务电子化以减少官僚主义现象，要求地方政府更多倾听人民心声，充分发挥马哈拉(乌基层社会组织)在行政机关和人民间的桥梁作用。与此同时，乌将加强司法公正与独立，确保法律和法院捍卫人民和企业的合法权益。

最后，继续奉行开放、务实、积极的外交政策，坚决捍卫国家独立、主权和领土完整。外交政策方面，乌视人民和国家利益为优先，将继续在国际舞台上提出乌方倡议，持续拓展对外交往空间，重视发展与周边邻国关系，并为出国务工人员提供更多支持。在国防政策方面，乌将按计划推进武器装备现代化，增强军事实力，加强对年青一代的爱国主义教育，增进国家凝聚力和民族自豪感。

(本报北京7月14日电 本报记者 李遥远)