走好清风护航“四步棋”

本文转自：聊城日报

走好清风护航“四步棋”

——莘县优化营商环境见闻

■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 张丁材

“看着县里的营商环境越来越好，我们对下一步的投资更有信心了。”6月27日，莘县聚源有限公司的客商张超对莘县营商环境赞不绝口。今年以来，莘县纪委监委深度提升营商环境“后评价”监督机制，走好“一张清单预警、两项服务惠企、三方联动监督、四位一体闭环”的清风护航“四步棋”。

“一张清单”明确规矩红线

莘县纪委监委坚持将纪律规矩挺在前面，明确政企交往定位，制发构建亲清政商关系正、负面清单卡片，确保涉企职能部门窗口工作人员人手一卡，在县行政审批服务局大厅和化工产业园、鲁西经济开发区审批分局显著位置进行张贴，真正让政商交往“亲而有度、清而有为”。

同时，每年随机选取不同层次和规模的企业代表，对14个涉企政府职能部门就履职尽责、遵规守纪等方面情况，进行无记名满意度测评，量化打分，反向评议涉企部门服务质量，逆向倒逼职能部门实干担当、比学赶超。

“两项服务”精准便企惠企

全面及时掌握企业所思所盼、所急所困，莘县纪委监委深入企业，主动开展送“廉”上门和“流动会客”，精准开展便企惠企服务。

领导班子送“廉”入企。开展“纪企廉心·清风护航”行动，选定县域内8家重点企业作为班子成员对口联系点，主动上门发放“便企利企服务卡”，现场“一对一”与企业主座谈，听诉求、问发展、解难题。流动会客“惠”企上门。创新将“廉政会客厅”升级为“流动会客厅”，不定期深入园区、企业、镇（街道），组织召开“政企对话会”，推动企业和员工足不出户即可解决问题。

“三个联动”织密监督网络

莘县纪委监委通过建立健全纪检、派驻、巡察等协调配合机制，织密监督网络，释放了营商环境监督效能。

“纪检+派驻”点面一体，将执法监管简单粗暴等11项问题纳入常态化监督范围，建立营商环境共性监督“菜单”。6个派驻涉企部门纪检组，立足所在监督单位职责，精准确定1—3项自主监督事项，形成点面结合、靶向精准的监督体系。“派驻+巡察”协同联查，成立2个专项巡察组，集中收集影响和损害营商环境问题线索，深挖背后的作风和腐败问题。对发现的典型问题线索，按照程序移交派驻纪检组进行谈话提醒、处分问责。“纪检+12345热线”互通共享，定期筛查研判关于破坏营商环境的投诉举报，建立专门台账，对多人多次来电、长期投诉的急难愁盼问题，督促开展专项治理。

“四级机制”压实部门责任

为全面压实部门优化营商环境责任，莘县纪委监委建立制度前端防范、风险前瞻预警、责任追责问责、典型案例通报四级工作推进机制，完善制度堵塞漏洞。

莘县纪委监委聚焦近两年发现查处的营商环境领域共性问题，全面排查制度漏洞、监管盲区。对服务态度差、审批效率低等苗头性、倾向性问题，建立预警问题提醒机制，及时会商研判，督促制定应对措施，及时开展跟进检查反馈。对发现的吃拿卡要、推诿扯皮等重大问题，严肃进行追责问责，实行主体责任与监管责任“双问责”。对部门存在的责任、作风和腐败方面突出问题，发现一起、查处一起，典型案例公开通报曝光，着力强化警示震慑。截至目前，全县纪检监察机关共计处置营商领域问题线索12条，处分9人。