青岛市市南区：社会救助精准发力 兜底保障惠及民生

鲁网11月2日讯从民意出发，以民生落脚。今年以来，青岛市市南区紧扣“老有所养，弱有所扶”的努力方向，不断优化提升养老服务能力，加快健全分层分类的社会救助体系，以“小民政”撬动“大民生”，持续为民生“加码”，让群众幸福感触手可及。市南区也获评了“全省首批社会救助综合改革实验区”。

幸福“助老餐”，服务进网格

“来饭啦！”10月30日11时，位于丰县路25号的二轻新村“网格助餐点”开启试营业。由助老食堂提供的多种套餐，荤素搭配、营养均衡，吸引着附近群众前来。

居民崔阿姨抢到“头彩”，开心道：“分量真不少！我现在自己住，一顿吃不完晚上热热再吃，省心又省事。”紧随其后的张先生，帮家里的爷爷奶奶来取餐。“我在附近上班，以前中午要赶回家帮两位老人做饭。现在顺路过来捎上饭回去，方便多了！”张先生表示，得知社区网格助餐点试营业的消息，他第一时间在助餐平台完成登记，成为试营业当日的首批订餐者之一。

另一边，丰县路17号的王阿姨家响起敲门声，热气腾腾的“宅急送”来了。对于不便下楼、无法取餐的老人，街道、社区鼓励多元化社会力量成立了志愿服务队，为老年人提供送餐上门服务，同时兼职“探视员”，关注健康情况，可谓一举两得。

“从九月底开始，我们充分利用现有的网格服务阵地，发挥小区物业力量，‘上线’了养老助餐新功能。社区网格和物业公司团队组建专业队伍，营造场地，开展了一系列助餐需求摸底、助餐设备申请等准备工作。”金湖路街道延吉路社区工作人员介绍。

一到中午，珠海路街道海情助老食堂里一片欢声笑语，可口饭菜暖心又暖胃。该餐厅积极落实市南区助餐“普惠+特惠”补贴机制，在全市对70岁以上老年人执行补贴3元的基础上，对市南区户籍70岁以上老年人再补贴1元。“一荤一素”11元套餐，老人只需要花7～8元钱。对于市南区户籍60岁以上的经济困难老年人，每人每顿午餐能享受14元补贴及免费送餐。目前签约人数已超180人。

办好民生“食”事，市南区整合社会资源，采用市场化运营模式，依托海情大酒店、华能宾馆、泰祥源餐饮、三聚成等本地优质餐饮企业，参与居家社区养老服务站运营。同时，将长者乐享助餐及助餐机构适老化改造纳入2023年区办实事项目，在新增10处助餐服务机构的基础上，对原有助餐机构适老化改造。年底前全区老年人助餐场所将达到40余处，老年人就餐餐位可增加300余个，日均服务人数超过2000人，基本实现“十五分钟助餐服务圈”。

定制“微心愿”，织密保障网

社会救助，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。

云南路街道低保对象于女士，受身体影响行动不便，导致生活较为困难，很多心愿难以实现。街道社工站知晓后，为她“定制”了个性化的“微心愿”清单，并招募社区志愿者，完善“社工+志愿者”服务队伍，提供生活帮扶、外出陪伴等贴心服务，让她重拾阳光，感受到社区大家庭的温暖。截至目前，云南路街道社工站丰富“喃喃解忧”内涵，为辖区低保家庭、困难家庭、空巢老人等提供服务70余次，满足微心愿24个。

为实现社会救助“精准滴灌”、常态长效，市南区多措并举健全分层分类的社会救助体系，筑牢民生保障底线。

以“1+N”为矩阵，释放“喃喃解忧”辐射效应。以全区“喃喃解忧”总品牌为统领，以各街道子品牌为支撑，今年组织实施项目50余个，开展个案服务200余个，小组服务140个、社区服务100余场，惠及困难群众5000余人。“喃喃解忧”救助服务项目被评为全省社会力量参与社会救助优秀项目，“喃喃解忧”救助品牌被评为全省优秀社会救助品牌。

以“基金+保险”为兜底，丰富困难群众专项救助方式。设立市南区“救急难”专项基金，调动社会力量参与社会救助的积极性，通过慈善协会和各慈善基金救助困难群众4000多人次，发放慈善救助资金800余万元。设置惠民救助补充保险，发挥保险的社会管理功能，惠及困难群众1136人次，救助金额106.3万元。

以“政策+服务”为保障，优化配套救助“政策包”。先后印发《市南区统筹完善社会救助体系的实施意见》《市南区3+9+N分层分类综合救助工作方案》等10余份社会救助领域政策文件，建立失能、半失能护理补贴制度，取消临时救助年度次数限制，构建起以基本生活救助为基础、以专项救助为支撑、以临时救助为辅助、以慈善组织等社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系。推进低保扩围增效，在全市率先将成年无业三级智力残疾人、三级精神残疾人纳入“单人保”予以保障。编制《市南区困难群众社会救助政策汇编》，不断提升社会救助工作制度化和规范化。2023年，再次将困难群众救助保障标准在去年的基础上提高5%。截至10月份，已发放各类救助资金4906万元。（通讯员 王一婷）

责任编辑：孙晓文