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航空口岸强大，开放水平更高（开放谈）
本文转自：人民日报海外版
杨杭军
航空口岸具有跨境客货运输效率快、往来便利、时效性强、受地理因素影响小等特点，在服务对外开放、促进贸易发展、便利人员往来等方面发挥着重要作用。2024年，我国国际航线货运量和旅客吞吐量分别实现了22.4%和109.8%的增长，这不仅从一个侧面反映出中国经济的复苏态势，也彰显了航空口岸在全球供应链中的独特地位。
在取得显著成绩的同时，航空口岸在实际运行中仍面临诸多挑战。比如，部门协同与信息共享不足、多式联运衔接不畅、特殊货物通关效率低、行李处理速度慢以及航空口岸辐射能力不足等问题，制约着航空口岸效能的充分发挥。为了解决这些问题，海关总署等部门出台《关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施》，有望为发展更高水平开放型经济提供坚实保障。
推动国际贸易便利化。从相关企业实践经验来看，优化通关流程、提高特殊货物通关效率、支持多式联运等具体措施，能显著缩短货物通关时间，降低企业物流成本，助力“空中丝绸之路”建设。例如，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等主要航空口岸试点“7×24小时”通关制度，开展机坪“直装直提”试点，推广多式联运“一单制”“一箱制”等模式，就可以为高价值、时效性强的货物提供快速通关保障，从而提升航空口岸的国际竞争力。
促进国际人员往来。服务人员跨境往来是航空运输的独特优势。创新国际通程航班监管、优化出入境手续、加快行李处理速度等措施，有利于大幅提升旅客通关便利性。特别是推出手提行李和托运行李“双预检”试点、24小时过境免检、中转行李直挂服务、航空公司“全委托”模式等，可以为国际旅客提供更加高效、便捷的通关体验，助力加强中外人文交流。
增强航空枢纽功能。加密定期国际全货机航线、支持国际货物中转业务等措施，可以进一步增强中国航空枢纽的集聚效应和辐射带动作用。其中，鼓励航空公司加大全货机运力投放力度、支持航空枢纽开展全货机业务、推进分级分类差异化安检等，不仅能推动相关地区临空经济发展，还有助于巩固和提升中国航空口岸在全球航空网络中的地位，为构建全方位复合型国际航空枢纽创造条件。
与此同时，航空物流公共信息平台建设、数据共享、加大监管智能装备设备升级改造应用、深入推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设等，有望直接提升航空口岸的数字化智能化水平。未来，各方还需持续加大技术投入、完善配套措施，推动航空口岸智能化水平全面提升。
中国开放的大门越开越大，需要航空口岸做大做强。面对航空口岸快速发展的新趋势，广大外贸企业应主动把握机遇，充分利用政策支持、监管优化、技术变革带来的有利条件，通过优化物流布局、运用数字化工具、加强国际市场开拓等方式持续提升国际竞争力，为自身海外业务拓展乃至中国经济高质量发展积聚更多正能量。
（作者为对外经济贸易大学国际经济贸易学院副院长）
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快照生成时间：2025-03-25 08:45:08
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