核查：美国投资巨头贝莱德免费接手乌克兰全部国企？

明查员丨郑淑婧

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网传“贝莱德接管乌全部国企的说法”不准确。尽管乌克兰确实设立了“乌克兰发展基金”，以帮助该国进行战后重建，但该项目在俄乌冲突结束前不会正式启动。

贝莱德在该基金设立过程中扮演的角色是咨询服务的提供者，而非关键部门产业的直接投资人，且没有信息显示“乌克兰发展基金”仅想要吸引来自美国的资本。

事件背景

俄乌冲突尚未结束，乌克兰战后重建的话题已经被提上日程。

近日，中文网络有说法称，美国投资巨头贝莱德与乌克兰成立“乌克兰发展基金”，将免费接手乌能源、基建、电网、农业投资，甚至全部国企。

网传说法截图

明查

何为“乌克兰发展基金”？

经核查，乌克兰政府有关部门近日确实成立了“乌克兰发展基金”（UDF）。6月21日，乌克兰经济部在官网发布消息称，该部门宣布了关于建立乌克兰发展基金的进一步细节，其中对乌克兰发展基金的性质和现状进行了阐释。

乌经济部称，乌克兰发展基金被设计为一个国家发展金融机构，由乌克兰经济部赞助。它将补充其它国际机构的工作，为私人资本参与乌克兰的重建增加高质量的投资机会。乌经济部正在遵循一个有组织的蓝图，用以确保资本分配过程和项目准备的透明度。总部位于美国纽约的金融公司贝莱德的金融市场咨询小组正在为乌经济部提供无偿咨询。

乌克兰经济部网站发布的“乌克兰发展基金”的相关细节

同样的说法可以见诸贝莱德在乌克兰设立的组织的网站。6月5日，该组织曾发布公告称，乌总统泽连斯基会见了贝莱德的管理层，双方讨论了在公共和私人资本参与下建立恢复乌克兰经济的投资基金的最终细节。乌克兰经济部与贝莱德就向乌克兰发展基金提供支持服务达成协议。创建该基金的主要目标是吸引私人和公共资本在乌克兰发展大型商业项目。

blackrock.org.ua发布的公告标题截图

贝莱德接手乌全部国企？

乌经济部在6月21日发布的消息中披露了与“乌克兰发展基金”运作相关的诸多细节，包括该基金将在“俄乌冲突结束后迅速启动”，“将以强有力的治理和健全的财务和风险管理的全球标准为指导，与乌克兰和国际政府保持公平的关系”，“通过混合融资和与当地公共和私营机构的紧密联系，寻求降低投资机会的风险，并在开发更多适合吸引大量资本进入乌克兰经济的银行可担保项目方面发挥催化作用”，“专注于乌克兰经济的五个关键部门（能源、基础设施、农业、制造业和信息技术），包含基金和其它在乌克兰投资的机构所瞄准的500亿美元以上的潜在投资市场的私人资本”等。

从乌官方发布的消息看，贝莱德在该基金设立过程中扮演的角色是咨询服务的提供者，而非关键部门产业的直接投资人，且没有信息显示“乌克兰发展基金”仅想要吸引来自美国的资本。

英国《金融时报》曾在6月19日报道称，泽连斯基政府在去年11月聘请了贝莱德的咨询部门，又在今年2月联系了摩根大通（JP Morse）。这两家公司正在帮助乌政府建立一个重建银行，意在将公共种子资本引导到可以吸引数千亿美元的私人投资的重建项目上。

《金融时报》报道标题截图

《金融时报》提到，贝莱德和摩根大通都“捐赠”了他们的服务，与此同时，这项工作也使他们得以提前了解在乌克兰可能的投资机会。

综上所述，从目前获取的信息可知，网传“贝莱德接管乌全部国企的说法”并不准确。尽管乌克兰确实设立了“乌克兰发展基金”，以帮助该国进行战后重建，但该项目在俄乌冲突结束前不会正式启动。贝莱德在该基金设立过程中扮演的角色是咨询服务的提供者，而非关键部门产业的直接投资人，且没有信息显示“乌克兰发展基金”仅想要吸引来自美国的资本。