成都龙泉驿区五星社区：社企带动 助力“星”发展

本文转自：人民网-四川频道

落实《2023年成都市党建引领城乡社区发展治理“六微”工程实施方案》等相关文件要求，龙泉驿区聚焦基层治理重点难点领域和群众急难愁盼问题，将实施“六微”工程作为深化党建引领城乡社区发展治理实践的动力牵引和行动标尺，分类实施一批“六微”项目，持续推动城乡社区发展治理实践深耕细作、基层治理现代化建设成果有形可感。

五星社区成立于2016年初，辖区内分别安置了来自6个乡镇33个村（社区）拆迁居民，被定位为新型大型农民集中安置社区。作为新成立的大型城市社区，五星社区一直面临“无集体经济、无资产、无造血功能”的“三无”困境。

为走出“三无”困境，社区党委全力开展“发展微创投”自主实施项目，聚焦居民需求、群众问题，坚持“党建引领、社企带动、服务发展”思路，围绕空间运营、社区商业、便民服务等重点领域，全资成立了成都五星启扬社区服务公司，以市场化运作为手段，完善社区服务功能；创新“1+N”模式，通过“外引+内培”社区合伙人，构建多方主体参与格局，共同运营社区空间，促进社区商业发展，推动实现社区自我造血、发展治理可持续。

社企带动完善服务。社区以居民需求为导向，以社区企业五星启扬为载体，主要经营物业管理服务、人力资源培训、劳务派遣、空间运营等多种业务，优化社区服务供给；链接各类创就业资源，在党群服务中心打造“就业创业服务站”，拓宽居民创就业渠道，实现人才市场供需端信息互通互享。

社企带动多方参与。遵循“专业对口、优势互补、强强联合”原则，依托闲置空间资源，通过“社区合伙人”的形式，引入社会企业、社会组织，打造“千天计划”“五艺堂”“天府图书馆”等特色服务阵地，持续开展“公益+低偿”服务活动，并引导其参与孵化培育居民自组织队伍，构建起“社会企业+专业社会组织+专业社工+居民自组织队伍”的自治共治格局。

社企带动做优品牌。充分挖掘在地文化，自主孵化“大面铺子”文创品牌，打造文创集市、共享集市、“大面文创铺子·五星WE市集”等社区场景，并将大面铺子“掌柜”形象与龙泉驿区“桃花”创意结合，塑造“花掌柜”IP，深化品牌影响力。

五星社区通过创新社企带动下的社区经济发展模式，探索了城市社区实现自我造血解决辖区问题的路径与方法，实现了社区增收从0到700万元的跨越，从根本上扭转了城市社区向政府“等、靠、要”的局面。接下来，五星社区将以“六微”工程项目为抓手，持续深化社企带动社区发展治理工作模式，不断完善社区社会企业发展生态。