抓住提升创新能力这个关键

本文转自：人民政协报

抓住提升创新能力这个关键

——山东省政协协商“加快建设先进制造业强省”小记

本报记者 张文敬 雷蕾

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2023年09月25日 &nbsp第&nbsp01&nbsp版）

“2022年，规模以上工业增加值同比增长5.1%，高技术制造业增加值增长14.4%，高于规模以上工业9.3个百分点……”近日，山东省政协召开月度协商会，围绕“加快建设先进制造业强省”协商议政，副省长周立伟通报了全省先进制造业强省建设情况。

鲜活的数字，是山东制造业高质量发展的生动写照。山东是传统制造强省，今年是山东先进制造业“突破提升年”，省委、省政府把工业经济作为“头号工程”来抓，将做强做优做大先进制造业提到了前所未有的高度。

为深入了解先进制造业强省建设的第一手资料，6月，省政协经济委牵头组织有关界别委员、专家，会同省发展改革委、省工信厅等部门单位进行实地调研，两次组织召开商协会组织和重点企业座谈会，邀请有关重点企业介绍相关情况。会前，162名委员和专家参与省政协网络主题议政，提出276条具体建议。

会上，政协委员、专家、基层代表等分别发言，从传统产业转型升级、要素保障、科技创新、服务型制造、产业布局规划等方面，为加快建设先进制造业强省提出意见建议，并与政府有关职能部门负责同志协商交流。

“对必须进口的产品列出清单，采取‘揭榜挂帅’重点攻关的方式，组织企业朝着‘替代进口、填补空白’和‘补短板、强弱项’的方向开展科技攻关，改造提升。”作为全省工业大市，可以说是全省推动产业转型升级的缩影。省政协委员、滨州市政协副主席曹玉斌带来了“滨州经验”，并建议对一些企业的重点项目加大扶持，有针对性地加快补齐我国产业链供应链短板弱项。

“全省制造业加力提速离不开金融业的支持和保障。信息数据共享需进一步聚焦高端化、智能化、绿色化方向。支持符合条件的制造业企业通过发行债券、资产证券化产品，拓宽融资渠道，降低融资成本，优化债务结构。”全国政协委员、中泰证券股份有限公司总经理冯艺东建议探索建立全省“制造业企业数字化转型基金”，通过“与大企业共建，与小企业共享”的生态模式，大力支持制造业企业数字化转型。

“完善集群培育发展规划，按照全省‘一盘棋’思路，对集群培育进行科学布局，打造一批世界级产业集群，整体提升山东制造业影响力。”在分会场，潍坊市政协主席李爱杰呼吁培育区域特色产业集群，充分发掘各地资源禀赋，明确未来发展方向和主攻目标，打破同质化竞争格局，集聚各类要素资源支持龙头企业做大做强。

“传统产业大省更应发挥基础优势，利用新技术、新业态、新模式，推动更多传统产业成长为先进制造，请问这方面有什么具体安排？”在提问互动环节，省政协委员、齐鲁工业大学（省科学院）机械工程学院院长许崇海问道。

省工业和信息化厅副厅长焉杰回应说：“今年省里研究出台了《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》，从用地、资金、能耗、用工等方面提出10条具体政策举措。省级层面整合设立了6.5亿元的高水平技术改造专项资金，创新实施设备奖补、技改专项贷、股权投资等政策，鼓励和引导传统产业企业改造升级。”

省政协委员蒋作栋、林擘和教授专家毕秀玲分别就加快建设先进制造业人才引育、制造业终端产品不足薄弱环节提质增效融合发展、建立高校科技成果新评价体系等方面相继发问。省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省发展改革委的相关负责人分别给出了详细而具体的方案。

“创新是第一动力，要突出重点，抓住提升创新能力这个关键，促进产业链创新链深度融合，数字赋能促进传统产业转型升级，做优生态培育先进制造业集群，绿色转型塑强发展新优势，供需发力推动二、三产业融合互促，加快实现制造业跨越式发展。”省政协主席葛慧君表示，要竭诚尽智、多献良策，积极助力先进制造业强省建设提速增效。