新加坡即将放大招，以重振萎靡不振的股市

当地时间9月16日，新加坡财政部第二部长徐芳达宣布，新加坡准备对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市。徐芳达目前主持一个特别工作组以研究加强股票市场的途径。他表示，正在探索的一个领域是简化首次公开发行（包括二次上市）发行人的招股说明书披露要求。

由于交易量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事件，新加坡交易所正面临着前所未有的挑战。根据普华永道的研究，该交易所在去年的IPO数量和筹资额方面均处于全球范围内较低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数量更是仅有1家。

新加坡重大宣布

当地时间9月16日，新加坡财政部第二部长徐芳达宣布，新加坡准备对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市。

据悉，徐芳达目前主持一个特别工作组以研究加强股票市场的途径。他表示该组目标是取消过时的规则、鼓励高质量公司加入上市行列，并提高流动性。

来自行业要求提振本地股市的呼声越来越高，新加坡股市一直受到表现落后、市值萎缩和交易量低迷的困扰。该工作组成员包括央行、淡马锡控股、新加坡交易所和其他行业利益相关者的代表。

徐芳达表示，将在为期12个月的评估期结束前分阶段实施相关措施，其中可能包括，削减上市成本、扩大股票衍生品种类。

徐芳达周一在新加坡的一次活动中表示，“鉴于其他交易所面临的全球逆风，以及该领域竞争加剧，重振我们的股市并非易事。但我们准备做出改变，尝试新的想法。因为如果我们不去尝试，我们成功的机会就是零。”

徐芳达表示，正在探索的一个领域是简化首次公开发行（包括二次上市）发行人的招股说明书披露要求。其他可能的变化包括鼓励上市的激励措施和降低上市成本的方法，以及扩大研究覆盖面。

今年8月初，新加坡金管局宣布，已经成立了一个审查小组，探讨如何加强新加坡股市发展。工作小组将在12个月内完成报告，并提出相关举措。

工作小组由徐芳达领导，其他九名成员分别为，新加坡金管局局长谢啇真，淡马锡执行董事兼首席执行长狄澜，新加坡企业发展局主席李全德，新交所主席许文辉，新加坡经济发展局主席方章文，财政部常秘（发展）黎忠汉，新加坡工商联合总会主席林明彦，Tikehau Capital亚洲、澳大利亚和新西兰合伙人兼主管帕雷克，以及新加坡管理学院管理委员会主席吴幼娟。

该小组的任务是在未来12个月内提出一系列具体举措，以增强新加坡股市的竞争力和活力。

审查小组将有两大重点领域：企业和市场工作流程将着眼于应对市场挑战、促进上市和促进市场振兴；监管工作流程将侧重于加强监管制度，以帮助市场增长并建立投资者信心。通过这两个工作流程，审查过程将涉及在资本市场不同领域具有专业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资银行、资产管理、法律服务和公司治理。审查小组将建议一系列加强新加坡股市的措施，并在12个月内完成报告。

为何出手

其实，从新加坡股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走势并不弱，9月13日，新加坡海峡时报指数一度涨至3572.84点，创2018年6月以来的新高，年内累计涨幅达10%。

但由于交易量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事件，新加坡股市正面临着前所未有的挑战。

根据普华永道的研究，该交易所在去年的IPO数量和筹资额方面均处于全球范围内较低水平，分别为七宗交易和3亿美元。

今年上半年，新加坡交易所的IPO数量仅有1家公司，集资2000万美元。同时期，有6家新加坡的公司到美国IPO，集资1.03亿美元。

值得注意的是，新加坡交易所的退市公司数量正在走高。2023年全年，超过20家上市公司退市（de-list），导致新加坡交易所的上市公司总数由2022年底的651家，到2023年底减少至632家。

新加坡股市原本拟定位为南亚及东南亚的区域资本市场，试图吸引印度尼西亚、马来西亚、印度等地的企业IPO上市，但近年来，该区域的其他国家股市发展却非常迅猛。

2023年，印度尼西亚证券交易所在全球首次公开募股（IPO）数量方面位列前五；去年，印度的IPO数量达到234个，是2017年以来的最高纪录，较2022年增长了56%。

一位受政府和新加坡交易所咨询的新加坡基于风险资本管理合伙人表示：“人们越来越担心，甚至一些私人资本可能会离开新加坡，转而靠近那些增长更快的市场，尤其是印度。”

其实，新加坡政府已经采取了一系列措施来支持企业上市和股市发展，其中包括，与淡马锡合作设立基石基金，支持高增长公司的IPO，引入新的公司结构和股票类别以促进上市，以及提高对上市公司的研究覆盖率。这些措施的目的是吸引更多优质企业到新加坡上市，并创造一个更具活力和流动性的市场环境。

有分析人士指出，新加坡应加强其监管框架，以适应更多创新的公司结构和融资模式。例如，创建一个新板块，为高增长的科技公司量身定制规则，类似于美国的纳斯达克。这可以允许围绕财务先决条件和治理制定更灵活的上市标准，同时不会忽视保护投资者的保障措施。