甘肃庆阳坚持“五个聚焦” 跑出优化营商环境“加速度”

本文转自：陇东报

近日，记者从市优化营商环境工作领导小组办公室获悉，2022年以来，我市把优化营商环境作为“一号改革工程”，按照“盯住有限目标，解决突出问题”的思路，聚焦“机制保障、改革增效、助企纾困、监管提质、执法司法”，推进营商环境持续向好，有力助推经济社会高质量发展。

聚焦机制保障，强化政策引领支撑。市、县两级均成立由党政主要负责人为双组长的优化营商环境工作领导小组，筹建专门工作机构，自上而下形成了“高位推动、上下贯通、齐抓共管”的闭环。制定印发了20个专项小组工作方案和《庆阳市优化营商环境工作2022年工作任务清单》，提出了93项工作任务，每项工作任务均明确时间节点、牵头单位和责任单位，倒逼措施、任务、责任落实。充分发挥报纸、广播电视和“端、微、网、屏”全媒体矩阵优势，全面报道优化营商环境政策措施、重点工作、实际成效等；更新宣传牌、宣传栏、宣传条幅、电子显示屏3986个，组织开展庆阳城市形象标识（LOGO）征集活动，以直观、生动的形式营造浓厚社会氛围。

聚焦改革增效，政务服务提档升级。扎实开展“服务型效能型”机关创建工作，从亮牌服务、持证上岗、首问责任、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责等方面，倒逼机关单位和干部转作风、提效能。积极推进数字政府政务服务平台建设，显著提升网上政务服务能力，全市“依申请+公共服务”事项网上可办率达到99.48%，全程网办率达到98.93%。持续深化“三集中三到位”改革，实现群众办事“只进一扇门”，922个市级驻厅事项实际办理时限平均压缩86.2%，居全省第5位；平均材料数压缩40.9%，即办事项占比提高到60.3%，企业和群众办事效率再获提升。

聚焦助企纾困，企业提质提效发展。深入开展“千名干部帮千企”行动，摸排困难问题1674个，已解决到位1525个。大力推广使用涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统，累计推送市、县两级惠企政策文件90个，打造从“政策推送”到“在线办理”再到“不来即享”的服务闭环。全面落实各项税费优惠政策，全市累计办理增值税留抵退税1029户，“六税两费”减免16.68万户（次）；完成制造业中小微企业延缓缴税款2108户（次）；积极落实中小微企业社保缴费减缓政策，共为6467户企业发放各项惠企补助资金1.1亿元。有效破解企业融资、用工、经营等要素保障难题，全市中小微企业贷款余额343.1亿元，新增政府性融资担保机构融资担保165笔5.25亿元，担保余额达到10.74亿元；持续开展线上线下公共就业服务专项行动，提供岗位9.22万个，保障重点企业用工86家1347人；积极主动帮助民营企业及个体经营户有序复工复产，企业存量增量均居全省第二。

聚焦监管提质，市场秩序持续好转。建立联合惩戒机制，严厉打击不遵守市场公平竞争规则、扰乱市场秩序、不履行合同等行为，促进企业诚信守法经营。提升市场监管精准性和问题发现率，2022年全市开展抽查检查373项，抽取检查对象9196户，完成检查9002户，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。从严整治不公平竞争问题，对垄断和不正当竞争进行规范治理；开展房地产领域突出问题化解，2022年全市累计化解问题小区452个，70518户群众拿到了不动产权证书；完成高风险机构不良资产清收处置41.27亿元，完成年度任务的121.92%。

聚焦执法司法，法治环境全面加强。制定印发了《庆阳市关于推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，出台7项举措规范行政执法行为；深化“府院联动”“诉调对接”机制，推动涉企案件快立、快审、快执。非因法定授权、法定事由以及服务企业事由，无事不扰，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。全面清理全市涉企经济犯罪、诉讼积案，为企业挽回经济损失2.33亿元。加大打击规避执行行为力度，公布失信被执行人1964人次、法人及其他组织206个，限制高消费8171人次。针对涉企权利义务关系明晰的执行案件，综合施策保障企业债权及时实现。2022年，全市法院执结申请人为企业的执行案件3420件，执行到位资金15.96亿元。

（作者：雷云龙）