重庆：深化“政企社”合作 撬动“金融普法”价值

本文转自：人民网-重庆频道

人民网重庆5月11日电 （记者刘政宁）“太感谢你了。”5月4日，陈某禄再次来到重庆市开州区丰乐街道华联社区“裕农通”金融普法服务点，拉着“法律明白人”郑雨丽连连道谢。

原来在这之前，陈某禄去世儿子名下有一套自建房，其归属问题一直无从解决。抱着试试看的态度，她找上了家门口郑雨丽的“裕农通”服务点。在郑雨丽的帮助下，不但问题顺利依法解决，还为她成功化解了与家人之间因此产生的隔阂。

“裕农通”是建设银行为指定合作商户搭建的普惠金融共享平台。自主题教育开展以来，重庆市司法局进一步探索法治乡村建设新路子，迭代升级“政企社”合作，与建行重庆市分行深化合作共建，深入推进“裕农通+金融普法”模式，积极打造群众家门口“法律援助站”，在深入推进基层普法依法治理，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法等方面发挥了积极作用。“有法律困难摸不着门，就找‘裕农通’服务点”，已日益成为广大乡村群众的共识。

共建协作机制 推动强强联合

在主题教育工作中，重庆市司法局坚持在法治轨道上统筹社会力量，将司法行政系统的法律专业优势、建行的金融科技线上优势与“裕农通”服务点的线下优势充分融合，共同打造线上、线下一体化服务支点。

通过深化合作，目前已经建成重庆市司法局与建行市分行、各区县局与建行支行、各基层司法所与“裕农通”服务点之间联络协作的三级机制，明确3个方面16项合作职责与事项，推动工作联动、资源共享、优势互补。

在重庆市司法局的指导下，建行将普法和法律服务相关功能链接纳入“裕农通”网络平台，落实专项资金对服务点进行法治服务功能升级打造，构建涵盖线上线下的综合服务平台体系。

与此同时，双方还建立村居法律顾问和建行“乡村帮帮团”律师的“双线”法律服务支撑体系，为服务点履行普法和公共法律服务功能提供有力支撑。

截至目前，全市已有8000余个乡镇村的“裕农通”服务点变身“法律援助站”，成为服务乡村“自治、法治、德治、智治”的重要平台。

强化服务功能 赋能基层治理

“太方便了，现在遇到法律问题，在家门口就可以咨询。”5月10日，北碚区东阳街道西山坪村的李大姐又来到服务点咨询。

当前，各级司法行政机关通过升级优化“裕农通”服务，搭建普法服务“实体”支点，多频次宣传乡村振兴、婚姻家庭、消费者权益保护等法律法规，已累计开展普法宣传活动8.6万余次，发放资料119余万份，把服务点真正建成了基层群众普法的“定制点”和“宣传队”。

有效拓展线上普法，打通网络“支点”，通过服务点引导群众使用村居法律顾问小程序近2万多人次，通过“裕农通”网络平台引流点击跳转重庆12348法网达8万多人次，把服务点真正建成了公共法律服务的“前置端”和“工作站”。

此外，以金融矛盾纠纷化解为重点，重庆全市司法行政机构分级协同“裕农通”服务点提供法律援助，及时为群众排忧解难。截至目前，全市累计受理和化解群众矛盾纠纷1.65万件，涉及金额675.7万余元，把服务点真正建成了矛盾纠纷化解的“情报员”和“暖心室”。

推动主题教育见行见效，重庆市司法局坚持为民办实事，通过普及法律知识、提供法律服务、调解矛盾纠纷等有力抓手，服务点已化为乡村法治“神经末梢”，有效提升了乡村治理法治水平。

深化实践探索 夯实共建成效

“通过‘法律明白人’培训的学习，没想到真为乡亲解决了大问题，这让我深深认识到法治‘充电’的重要性。”近日，“裕农通”经营户周小邦在参与集中学习后有感而发。正是因为自身法治素养的提升，他曾敏锐地识破一起电信诈骗案件，帮助村民张大爷避免20万元的网诈损失。

聚焦服务群众司法需求，重庆市司法局切实谋划好、组织好、落实好主题教育各项工作举措，畅通企业人员资金参与基层普法示范创建的渠道，指导建行重庆市分行将8000多名“裕农通”服务点经营户纳入“法律明白人”培养工程计划，将其系统培养成为村民身边的“法律明白人”。

与此同时，开州区等司法局还推动原有“法律明白人”承办“裕农通”业务，使服务点经营户成为“法律明白人”中的一支长期稳定队伍。

据悉，“裕农通”服务点还为“民主法治示范村（社区）”创建注入新动能。例如，由建行重庆市分行投入经费依托服务点升级共建的“法律之家”就达70个。

“接下来，我们将继续高质量推进主题教育走深走实，持续压紧压实主体责任，以点带面，引导更多社会企业支持和参与到乡村基层治理的各项工作中，以不断落地见效的新作为、开花结果的新业绩，持续推动基层治理法治化水平提升。”重庆市司法局相关负责人表示。