海南两个县立法推进黎苗医药保护与发展 鼓励社会力量投资

新海南客户端、南海网5月7日消息（记者王洪旭 实习生吴旭冰）日前，《保亭黎族苗族自治县黎医药苗医药保护与发展条例》《琼中黎族苗族自治县黎医药苗医药保护与发展条例》施行，以立法形式更好地保护和传承黎医药苗医药，促进黎医药苗医药事业发展，保护人民身体健康。

黎苗医药具有悠久历史传统 主要包括七个方面

为了保护和发展黎苗医药，保亭和琼中根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国中医药法》等法律法规，结合自治县实际，制定了相关条例。

其中，条例所称黎苗医药是黎族苗族医药的统称，是黎族苗族人民在长期的医疗实践、健康养生中形成和发展起来的，反映黎族苗族人民对自然、生命、健康与疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论以及技术方法的医药康养体系。

黎苗医药主要包括七个方面，即黎苗医药理论体系、知识以及历史传承；黎苗医药材自然资源，黎苗药材种植、养殖技术，黎苗药材采集、加工、炮制、储存等方法、技术；黎苗医药饮片、成药制剂研发、制作加工、储存的方法、技术；黎苗医药的预防、诊疗、保健、康复的方法、技术及其器械、器具；黎苗医药单方、复方、验方、秘方、论文、专著、文献等；黎苗医药熏蒸、药浴、温泉泡浴等疗法；其他使用黎苗医药的方法、技术。

在保亭、琼中从事黎苗医药预防、诊疗、保健、康复，黎苗医药教育、科研、文化、对外交流与合作，黎苗药材种植、养殖、生产、加工或炮制以及管理活动，适用相关条例。

保亭：鼓励设立黎苗医药体验区、展示馆 中医医院设黎医苗医科室

《保亭黎族苗族自治县黎医药苗医药保护与发展条例》（以下简称《保亭条例》）于2024年4月28日公布，并开始施行；确定每年农历七月初七为保亭黎族苗族自治县黎苗医药文化宣传日。

保亭将建立黎苗医药自然资源数据库，并按照需要保护的范围、品种、等级进行分类分级管理；定期对黎苗医药从业人员进行普查、登记；做好黎苗医药学术理论、临床经验、确有成效医技医术的总结和存档。鼓励设立黎苗医药体验区、展示馆。

建立健全黎医苗医医疗服务体系。在政府举办的中医医院设黎医苗医科室，有条件的乡（镇）和社区卫生服务机构、村卫生室设黎医苗医诊馆（室）。鼓励符合条件的医疗机构申报黎医苗医特需医疗服务项目。对民间习惯使用的安全有效的黎苗医药单方、复方、验方、秘方进行收集、整理和挖掘，并不断研究完善、开发利用和推广。

此外，在保亭县域内的社会力量举办的黎医苗医医疗服务机构在准入、执业、纳入基本医疗保险支付范围、科研教学、医务人员职称评定与政府举办的中医医疗服务机构享有同等权利。社会组织或者个人可以通过合资、合作、独资、捐赠、资助等多种形式，依法参与黎苗医药产业开发。

同时，鼓励与支持在黎苗药材种植、养殖、技术研发、生产加工、商贸物流等方面同自治县外区域加强合作交流、促进优势互补、上下游产业衔接。鼓励和支持集聚黎苗医药特色资源，建设集医疗、健康服务、康复疗养等为一体的实体型黎苗医养健康服务基地，推动黎苗医药与文化、旅游、农业等产业融合发展。

保亭建立健全黎苗医药人才的保护、传承和培养机制。实行黎苗医药传承人制度。实行县级“名黎医”“名苗医”认定制度。

琼中：鼓励社会力量投资 推进黎苗医药事业和产业发展

《琼中黎族苗族自治县黎医药苗医药保护与发展条例》（以下简称《琼中条例》）自2024年5月1日起实行，确定每年三月三（农历三月三日）为琼中黎族苗族自治县黎苗医药文化宣传日。

琼中将对黎苗医药自然资源进行定期普查和动态监测，建立数据库并按照需要保护的范围、品种、等级进行分类分级管理；定期对黎苗医药从业人员进行普查、登记；做好黎苗医药学术理论、临床经验、确有成效医技医术的总结和存档。

其中，建立持续稳定的黎苗医药发展多元投入机制，鼓励社会力量投资和支持组织及个人捐赠、资助黎苗医药事业。县域内政府举办的综合性医院、中医医院和妇幼保健机构设立黎苗医诊疗区或体验区，有条件的乡（镇）和社区卫生服务机构、村卫生室设黎苗医诊室（馆）。鼓励和协助符合申报条件的医疗机构申报黎苗医诊疗特需医疗服务。

琼中将黎苗药发展纳入产业发展规划，加大对黎苗药材种植养殖、黎苗药研发生产、商贸流通的扶持力度，促进大健康产业发展。支持黎苗药材产业基地建设，促进药材种植养殖标准化、规范化、规模化发展。

大力推进黎苗医药产业的发展，通过统筹规划、合理布局药材产业园区，支持促进药材电子商务交易平台的建设。鼓励与支持社会力量参与药材种植、养殖、加工、仓储、物流和产业园区建设，加强跨区域合作，实现优势互补、产业联动、利益共享。

黎苗医药知识产权可以依法转让，也可以作价出资，参与开发和利益分配。

此外，琼中实行黎苗医药传承人制度。鼓励和支持具有黎苗医药专长的人员通过师承等形式开展传承活动。南海网版权声明：

以上内容由南海网原创生产，未经书面许可，任何单位及个人不得以任何方式或理由对上述内容的任何部分进行使用、复制、修改、抄录、传播或与其它产品捆绑使用、销售。如需转载，请与南海网联系授权，凡侵犯本公司版权等知识产权的，本公司必依法追究其法律责任。电子邮箱：nhwglzx@163.com. 责任编辑：曾令瑾