强化党建领航 践行国企担当

本文转自：新华日报

强化党建领航 践行国企担当

无锡惠山高科集团有限公司探新路启新程

3月4日，无锡惠山经开区功能区金融赋能大会暨高科产业控股有限公司AAA评级授牌仪式举办。以惠山高科集团为核心主体运营的惠山高科产业控股获得AAA主体信用评级，填补了无锡全市经开区该主体信用等级的空白，实现了惠山区国有企业主体评级历史性突破。

朝乾夕惕，功不唐捐。惠山高科集团实体化运营以来，始终牢记“国之大者”，高举党建旗帜，坚定不移“抓主业、防风险、促改革”， 全面践行国企责任担当，为惠山经开区乃至惠山区不断开创高质量发展新局面赋能添翼。

促改革

“四化”思路提升竞争力

2023年7月，作为惠山经开区国有企业，惠山高科集团正式开启市场化改革。

健全中国特色现代企业制度，集团积极探索“管委会+公司”体制机制改革模式，推动政企分工、政企合作，以服务惠山经开区高质量发展为立足点，确立机制改革市场化、企业治理现代化、资产管理证券化、债务管控精准化思路，切实履行市场化全域经营职能，聚焦城市建设、产业发展、金融赋能，开展资本运作管理、股权投资管理、工程建设管理，以及产业运营服务、片区综合开发、文旅融合发展，通过市场化方式承接各类业务，提升企业核心竞争力。

体制机制建设是国企改革的重点所在、攻坚所在。集团高度重视，在有关方面领导支持下，完成集团组建方案、战略发展筹划、集团章程制定，配全配优企业领导班子、中层干部。2023年10月，惠山经开区通过集团“三重一大”议事制度和董事会、监事会筹建方案，进一步规范决策行为，防范决策风险。

在推进公司治理现代化的同时，探索以资源资产化、资产资本化、资本证券化推动资源、资产、资本、资金循环发展的新路径。同时促进优质经营性资产、资源向集团集中，做好经营性资产规模的“加法”；调整优化公司资产结构，做好低效、无效资产的“减法”；推动运营管理、招商、社会资本形成合力，做好资产运营的“乘法”；提升资产经营效益，做大分母，做好资产管理的“除法”。

资产管理的“加、减、乘、除”，有效促进了集团资产管理证券化，公司盈利能力增强。高端装备园基础设施公募基金项目以园区厂房为底层资产，建筑面积31.3万平方米，不动产评估值10.68亿元，出租率稳定在90%以上。去年艾迪物业中标项目61个，年销售总额9560万元。投资22亿元开发张村8个地块项目，规划用地面积3.36万平方米，大大提升了经开区优质项目承载能力。

抓主业

增强功能区载体辐射力

2023年12月18日下午，惠山经开区功能区举行建设启动仪式。通过市场化方式助推功能区建设，成为惠山高科集团的主责主业之一。

目前，产业园区共建已经启动。长安未来城信息港占地360亩，3段区域涵盖一类工业用地、生产研发用地两大类，建设总量将达到36万立方米，实现工业、研发、配套载体融合汇聚。玉祁街道产业园区1号地块，建设用地约94.73亩，计划合并开发招商，力争年内开工建设，以实现土地高效化利用。堰桥街道产业园区计划进行旧改试点，积极参与堰桥街道国企改革和资本融通，力求实现资源优化配置与效益最大化。

集聚资本优势，撬动产业发展。集团精心招伙伴、精准引项目。与中铁二局集团达成战略合作，进一步完善城市配套服务，计划5年销售达13亿元，累计纳税额约1800万元，书写“央地合作、双向赋能、互惠共赢”新篇章。深挖项目资源，围绕重点产业招引潜力企业落地，目前达成意向项目共17个，总投资超70亿元。依托高端装备、生物医药等现有主导产业，积极拓展半导体与信息技术、新能源等战略性新兴产业布局，培育经济增长新支点。

抢占数字经济新赛道，创新开发完成灵活用工平台“惠开灵工”，多元引才模式逐步形成。同时，奋力打造数字“惠开”新格局，以数据为核心，探索公共数据资源要素化、市场化进程，形成可持续、可复制的数字化建设运营模式。累计承接规模项目43个，合同总额约8500万元。

控风险

强化金融赋能支撑力

3月初，惠山经开区功能区金融赋能大会成功举行，集团与农发行无锡分行、工商银行无锡分行等8家市级银行签署了战略合作协议，重点围绕园区产业升级、智能制造、生态科技等领域，做深做活产融结合。同时，集团与中国人寿资管、国华兴益资管等4家险资管理机构牵手，为产业发展建设提供综合性金融服务方案，新签保险资金授信百亿元，为功能区稳融资、降成本提供新路径，为产业发展持续注入澎湃动能。

一年多来，集团积极培育2A+产业平台。与各街道、大公评级及天风证券研究制定2A+平台计划，已初步达成一致。由国资牵头，携手功能区国企，统筹经营性资产共同搭建2A+市场化产业平台，打造一个3A平台、多个2A+平台的“1+N”发展模式。目前，中信咨询等中介机构已进场尽调。积极发挥集团资产规模优势，为功能区国企平台提供信用背书，落实分年度担保额度，有效压降总体费率。同时，加强融资风险识别、评估和控制，形成风险防控闭环。

通过规范举债融资机制、严格控制债务总量“降增量”，调整债务结构、加大现有债务偿还力度“去存量”，惠山高科集团系统内债务率处于绿色区域。

秦宇 华丽芳 钟勇