徐兵委员：让“共享养老”破解社区养老困局的新密码

本文转自：文汇报

上海是我国老年人口最集中、老龄化程度较高的城市，近年来积极整合各类涉老企业和养老资源，努力探索“共享养老”这一居家社区养老新模式，通过以社区嵌入式养老服务为基点，以共享经济为思路，为老年群体提供了多元化、个性化、共享式的养老服务。

在今天下午举行的市政协十四届一次会议大会发言上，市政协委员、上海金之福养老服务集团有限公司董事长徐兵表示，居家社区养老产业化运营目前已初具规模，但也存在老年人接受度不高，企业投资吸引力较弱，平台建设有待完善，供需匹配不够精准等问题。

为进一步提高共享养老服务的质量和水平，实现社区养老产业的协同化、精准化、专业化和有序化发展。徐兵建议：

一是建立共享制度，形成统一规范的养老服务秩序。坚持党委领导、政府主导、社会参与，制定促进社会资本进入社区智慧养老领域的政策举措，加强对养老产业的引导和保护，统一服务规范标准，引入服务商和优质企业投资共享养老服务。鼓励社区居家养老服务供给模式创新，拓宽筹资渠道,以融资担保等形式，创立社区共享养老专项资金，降低共享平台使用成本，更好满足个性化多样化养老需求。

二是打造共享社区，建立规模集约的养老服务产业链。发挥机构养老集约化优势,将分散的为老服务中心、照护中心、护理院、助餐点等通过合作形式串联起来,加快建设社区养老服务点,促进各类养老服务形态的融合发展，让老人实现不离家的安心养老。探索向上下游产业不断深入拓展,加强智能家居、老年公寓等基础产业和技术研发，拓展老年教育、文化旅游等养老新消费,逐步打造具有规模效应的养老服务联合体。

三是优化共享平台，促进养老供需有效对接。依托市区两级养老大数据平台，设立智能“养老顾问”，完善平台功能，增设发布需求信息、服务效果评估和反馈等模块，并自动将相关信息精准推送至服务供给方，引导其通过“自主接单”方式，提供涵盖家庭病床、长护险、辅具租赁等政策匹配和长者照护、社区养老床位、家政等市场化服务的补充养老方案。鼓励以社区闲置物业为依托，由就近养老机构承接进行适老化改造，解决高龄特困老人的生活困难。打造以共享养老为目标的养老顾问实体店，以促进养老服务供需对接。

四是倡导共享意识，克服老年人的“数字鸿沟”。推行“老伙伴计划”和“时间银行”等模式，调动低龄老人参与照顾服务高龄老人的积极性，引进多元化服务工作者或退休医护工作者，组建 “共享人才队伍”。改进智慧养老网络平台技术，改良设计操作简单、便捷的操作页面，帮助老人实现 “数字无障碍”。

作者：祝越

摄影：叶辰亮

编辑：何易

责任编辑：顾一琼