吉林 优化监管服务 展现巾帼风采

本文转自：中国消费者报

图：服务站工作人员为个体工商户办理业务。 李家任/摄

■本报记者 李洪涛

春风送暖，街角的冰雪已经融化，笔直的白杨树开始泛青。日前，记者来到位于吉林省长春市南关区南湖大路599号的吉林省市场监管厅，只见人来人往，办公大楼内一派火热的工作场景。在新的经济形势下，市场监管部门如何创新监管，如何为经营主体、消费者提供更优质的服务？吉林省市场监管厅副厅长王淑英听到记者提出的问题后会心地说：“我建议你去四平市走走，那里有吉林省市场监管系统唯一的‘巾帼岗’——福民服务站，在那里，你应该能找到答案。”

监管服务一体化

四平市地处松辽平原中部腹地，因解放战争中著名的四平战役而被誉为“英雄城”。在商贾云集、热闹非凡的南一纬路上，一栋占地不大、蓝白相间的两层小楼成为独特的街景。蓝色的牌匾上，“市场监督管理”6个大字在阳光的照射下熠熠生辉。这是一个市民熟悉的地方，也是一个温暖了无数个体工商户和消费者的港湾。

四平市市场监管局东二分局福民服务站有8名工作人员，全是女同志，其中年龄最大的52岁，最小的32岁。巾帼不让须眉，她们用贴心的服务，担当起辖区市场监管、银行、保险等咨询工作的重任。“3·15”国际消费者权益日前夕,《中国消费者报》记者走进服务站，倾听在这里谱写过的感人故事，感受她们为人民服务的真情力量。

上午8点30分，福民服务站的卷帘门准时打开，门前等候的市民在两名着装整齐的工作人员指引下，鱼贯而入。记者进入一楼，看到几十平方米的办公大厅环境整洁，醒目的标牌下，市民来到市场监管、银行、保险、财税、人力资源5个窗口前办理业务，秩序井然。

四平市市场监管局东二分局局长王野向记者表示，为进一步培育和壮大地方经济发展，适应市场需求，整合民生服务资源，拓宽对经营主体的服务范围、服务项目和服务内容，2022年7月13日，经四平市市场监管局党组批准，在东二分局福民市场监管所的基础上创新工作模式，成立了福民服务站。工作团队由8名女同志组成，不仅肩负着辖区日常市场监管的各项职能，还承担着为经营主体提供银行、保险、财税、人力资源等业务的各种咨询和全方位志愿服务。

服务站虽然很小，但功能齐全，成为了市场监管部门贴近民生的前沿服务窗口，让市民群众体验到高效、便民、贴心的“一站式服务”。自运行8个多月来，这种“监管服务一体化”全新工作模式，极大地发挥了各窗口业务的职能作用，受到广大经营主体及消费者的交口称赞，赢得了良好的社会信誉。

福民服务站不但积极发挥市场监管职能，做好各经营主体的监管巡查、登记注册、年度报告等工作，更为壮大经营主体提供全方位的优质服务，实现了咨询一次性讲清、受理一次性审清、材料一次性收清，全程提供“一站式服务”，让办事群众高兴而来，带着获得感满载而归，成为新时代政务服务的前沿服务窗口。

记者了解到，福民服务站有着光荣历史和辉煌的业绩，其前身是成立于2005年12月的南商城工商所，全所7名女同志组成“巾帼工商所”，主要负责铁东商业城商场的工商管理业务。2012年5月，因属地监管区域调整，南商城工商所与福民工商所合并为福民工商所，是铁东区监管区域最大、管理商户最多的工商所。2019年，福民工商所更名为福民市场监管所，负责辖区食品、药品、特种设备、产品质量、价格领域的日常监管、检查、专项整治等工作。

“扫街式”巡查帮扶

福民服务站8名女同志中，有4名是市场监管工作人员，另4名是银行、保险、财税、人力资源等部门派驻的专职工作人员。32岁的王歆然是东二分局副局长，兼任福民服务站站长。她告诉记者，截至目前，服务站为经营主体提供咨询服务1292次，办理各类业务834笔，不仅实现辖区监管全覆盖，还辐射到了整个四平市区。

这支巾帼队伍，用耐心、细心、热心、贴心服务每位前来办事的群众，帮助解决实际问题、答疑解惑。很多商户都是慕名而来。四平绿岛连锁超市人事部负责人李先生前来办理“个转企”手续时，服务站工作人员指导他进行网上年报，并讲解了各项惠企政策。蕲国堂艾灸理疗馆财务负责人李先生在办理完营业执照后，又在工作人员的指导下办理了一份公共责任险，规避因意外造成的经营风险。

51岁的服务站工作人员周海荣告诉记者，她和同事平均每天要走2万多步，对辖区内的商户进行“扫街式”巡查，发现问题及时纠正，同时，对有需求的商户主动提供帮扶。

寒来暑往，周海荣满怀对市场监管工作的热爱，每天穿梭在农贸市场、药店和餐饮店，几十年如一日。处理投诉时，她认真了解消费者诉求，耐心解答，解决了多起因电动自行车配件故障问题引发的消费投诉，为消费者挽回经济损失3万多元。

作为站长，王歆然更是以身作则、坚守一线，用自己的实际行动和工作业绩展现基层市场监管工作人员爱岗敬业、无私奉献的良好风貌，用责任和担当诠释为人民服务的根本宗旨。她致力维护公平的市场环境，疫情期间查办不合格口罩案，对不法经营行为起到震慑作用，切实维护了疫情防控秩序和群众的合法权益。她不徇私情，查办假冒注册商标案、检验检测机构违规检测案等10多起案件，为维护市场秩序、净化市场环境作出了积极贡献。

“福民模式”获殊荣

采访中，记者深深感受到，福民服务站以紧贴需求、精准服务、务实管用、纾困解难为出发点，为广大创业者开展业务咨询、注册登记、开设账户、创业贷款、融资抵押和人身保险、财税管理以及提供劳动力保障等起步运行期的基础服务，服务周到、贴心便民，真正让有志创业的群众知道“怎么办”“到哪里办”“谁来办”，成为“进门一个人，出门成老板”的微型创业孵化基地。服务站的成功运行，将市场监管的基层服务职能大大延伸拓展，进一步激发市场活力，在培育和壮大个体工商户和小微企业方面起到了推进和示范引领作用。

福民服务站在市场监管、消费维权工作中发挥出了巨大作用，其成功运行和取得的业绩，被称为“福民模式”。在日常工作中，服务站不断强化拓宽政策宣传，举办各种业务知识培训，开展“走出去、走下去、走进来”服务，将服务的“直通车”开进企业，指导辖区党员人数较多、具备组建条件的“小个专”经营主体建立党组织，积极发挥党建引领作用，帮助企业解决运行过程中遇到的实际困难，助力地方经济高质量发展，让“巾帼岗”彰显时代魅力。

一分汗水，一分收获。记者了解到，福民服务站多次受到国家、省、市相关部门表彰，先后荣获全国创建诚信市场先进单位、吉林省文明单位、吉林省青年文明号等殊荣。2022年12月，福民服务站被吉林省委、省政府评为“巾帼建功先进集体”称号，目前正在申报国家五星标准示范所。