上善治水，惠泽双牌——2022年湖南双牌县河长制工作纪实

本文转自：人民网-湖南频道

冬日清晨，整个双牌潇水泷泊段都笼罩在蒙蒙的雾霭中，放眼望去，碧波无边，群山叠绿，若隐若现，朦朦胧胧。河水的绿，山的青，融为一体，人的呼吸也随着这碧绿清澈的山水被净化。

水质一天天好起来，水环境一点点美起来，是近几年湖南双牌县人民群众共同的感受。

2022年，双牌县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚决扛牢湘江源头保护政治责任，主动作为，攻坚克难，坚持问题导向，强化系统治理，落实 “河长制”，统筹做好水资源、水环境、水生态治理，保持了 “河畅、水清、岸绿、景美”目标，为推进县域绿色发展提供了强有力的保障，构建了人与自然和谐共生的良好局面。

严格河长履职 全面管起来

该县邀请省、市河湖管理专家给全县河长进行授课；由县河长办组织对乡、村两级河长和成员单位联络员开展业务培训，切实提高各级河长和河流责任单位履职能力。同时建立健全 “1412”工作调度机制，紧扣“巡”的环节，县总河长带头开展履职巡河，河长巡河落实“三必问”，巡河护河工作进一步实现制度化和规范化。

2022年，该县召开河长制工作及巡河专项会议 16次，全年累计参与巡查的县、乡、村三级河长10300余人次，巡河发问题并交办740个，完成整改738个，全县河长制交办问题整改完成率99.7%，最严格水资源管理制度得到全面落实。

“今年的问题整改率是河长制工作开展以来完成最好的一年，各级河长积极主动巡河履职，推动了多个河库顽疾遗留问题的解决。”该县河长办负责人介绍到。

注重综合治理 全域抓起来

河湖治理，问题在水里，根子在岸上。该县全面落实“河湖长牵头抓总、河长办督导督办、责任单位紧密配合、司法机关有效监督、执法机关合力打击”的工作机制，持续抓好水环境治理。开展饮用水水源地生态环境问题专项整治，完成 “千人以上”饮用水水源地整治任务3个，医疗机构污水处理问题整改1处。推进城区管网雨污分流改造，建设乡镇污水处理设施3个，对全县主要河流的排污口、排水口、排渍口建档立制。

持续狠抓河库问题排查整改，全面开展妨碍行洪10类问题整治，全部完成整改提升工作。全面完成中央、省、市2022年河湖管理监督检查发现问题整改。持续强力推进河湖“清四乱”常态化规范化，开展各类涉河涉水执法行动15次，出动人员245人次。拆除袁十旺河岸违规上砂码头一处及洞亩山上砂吊机3台，清除河岸堆砂2600立方，恢复河道岸线545米。受理非法捕鱼案件36件42人，起诉11件14人，拆除非法捕鱼船只1艘，非法捕捞行为基本杜绝。河湖乱象得到有效遏制。

动员社会力量 全民做起来

持续推行“双河长制”治水模式，16条县级河流各明确一名“官方河长”、一名“民间河长” 。民间河长承担起该县重点河湖巡查、参与责任河湖的巡查管护及宣传工作的重担，他们的脚印走遍了河堤、沟渠、水塘，打捞水面漂浮物、清理河岸垃圾……“河长”们用行动感染群众、带动群众，让群众由“站着看”变成“跟着做”，带动全社会力量投入河湖创建活动中。

成立县“河小青”行动中心，健全“河小青”队伍体系，深化“共青团＋青年环保社会组织＋青年志愿者队伍＋青年突击队”的建队模式，在全县招募了80名“河小青”，充分发挥“河小青”在生态水网管理保护中的生力军作用。

充分发挥公众参与和社会舆论监督作用，县河长办公开举报电话，接受群众关于乱倒垃圾、非法捕鱼、偷排污水等事项的举报，今年来共接到提供问题线索的电话200余个，查实反映河库问题80余起，及时制止、反馈处置各类涉水问题45起。

创建幸福河湖 全城靓起来

聚焦“盛水的盆”和“盆里的水”，统筹河湖水资源管理、水域岸线管理，加强水土保持、水生态修复、节约用水等方面工作。全面完成潇水河双牌大坝至五里牌大坝（月湖）河段河湖健康评价，完成39座小(二)型水库水利工程划界， 对13条县级河流河湖划界成果进行修改完善。

放流“四大家”鱼700万尾改善水域生态环境。紧盯“水清、岸绿、景美、河畅”的美丽河湖创建目标，立足乡村河流特点和保护治理需要，持续以“水质净化、两岸绿化、堤岸亮化、巡河保洁常态化”的高标准打造样板河。坚持办点示范，对茶林镇小河江、五里牌镇向阳河投入2827万元进行河道治理及生态保护，打造茶林镇小河江片和五里牌镇向阳河片“绿水青山沃土”示范区，将治水与治山治林治田有机结合。

碧水清流润双牌，水天一色幸福来。现如今，双牌县水域面貌明显改善、河道水质稳定提升，水清岸绿、河畅景美的山水画卷日渐舒展。当地依托蕴和良好的山水资源，围绕全域旅游发展战略，在保持河流自然形态和生态特性基础上，建设沿河公园、风景区，配套娱乐休闲等服务设施，群众对水生态的满意度和幸福感大幅提升。 （唐琦 全凯）