瑶族村落有个“初心小屋”

本文转自：中国组织人事报

3月1日一大早，在云南省麻栗坡县天保镇黄瓜录村小组的活动室前，村民们排起了长长的队伍，你一言我一语，好不热闹。走近一问，原来这天是“初心小屋”兑奖的日子。

队伍里无论男女老少，都人手一个“积分存折”。轮到自己时，将手里的“存折”递上，按上面的积分兑换毛巾、香皂等日常用品。“今天我的积分最高，换的物品也多。”村民邓付明拿着兑换的纸巾、洗衣液和垃圾袋，高兴地说。

“这个季度，大家的收获都很多！”村小组党支部书记赵友荣是“初心小屋”的管理员，他一边忙着兑换积分，一边和村民聊上几句开心事。

这种村民集聚的热闹场景，赵友荣早已习惯。“初心小屋”自2021年9月建成以来，每季度开放1次，村民就像赶集一样涌过来。

然而在以前，村民可没这般积极。黄瓜录村小组地处中越边境大山深处，是一个瑶族村落，共30户124人。村子交通闭塞、房屋破败，生活环境十分恶劣，村民住的是土坯房、石头房，两块木板搭起来就是厕所，人就睡在猪圈旁。

党的好政策给边疆带来了翻天覆地的变化。在推进脱贫攻坚工作的过程中，黄瓜录村破茧成蝶，村内住房难、出行难、如厕难、人畜混居等问题得到根本解决，但思想落后、卫生意识薄弱的问题仍然存在。为打赢人居环境提升整治这场硬仗，2021年，天保镇在黄瓜录村小组探索“初心小屋”模式，推出“积分存折”，引导村民参与村庄建设存积分、兑物品，积极推进乡村治理。

“初心小屋”依托村小组活动室，是一个10余平方米的生活小超市，货架上摆放着洗衣液、牙膏、毛巾等20余种生活用品。小屋以源头化解辖区矛盾纠纷、构建和谐村寨为基本原则，以激发群众内生动力为根本目的，推行“五治融合”的治理方式，实行积分兑换制，鼓励村民通过各种行动获积分兑物资，“以分换物”提升村民参与治理意识。

群众参与村级事务的表现，如何量化为“积分”？天保镇党委在尊重村民意愿的基础上，将发展产业、卫生整治、矛盾纠纷调解等行动，转化为“精神面貌好、致富带头好、环境卫生好、家庭美德好、邻里关系好、守规守矩好、民族团结好、守土固边好”8个评分项目，标准分为100分。其中，设立好人好事、提供违法活动线索、见义勇为等加分项，分别按不同分值予以加分，且无上限。

“初心小屋”挂牌了，如何管理运行，村民不捧场怎么办？天保镇党委把“初心小屋”作为书记工程，指定党委班子成员、包村领导担任总负责人，驻村第一书记、村党组织书记负责轮流驻村指导，建立党员干部网格化管理分片包干工作法，每名党员包5—10户农户，带头示范，带动结对农户一起改变。每月党建工作调度会上，专题汇报“初心小屋”的运营情况和存在问题。制定完善运行管理办法、评分标准、公示等制度，由村委会、驻村工作队联合实施考评，以户为单位，逐户建立积分档案，按季度根据评分标准现场打分公示，季度间的积分不予累加。积分超过80分的，即可在“初心小屋”按需兑换，低于80分的，取消参与本季度兑换资格，不足50分的，进行公示通报。

在村小组党支部书记赵友荣看来，“初心小屋”就是边疆农村推进乡村文明建设的生动缩影。“初心小屋”建成后，很多村民为了获得加分，积极参与村里的公益事务、推进生产发展，多做好事赢积分成了村里的新风尚。特别是新冠疫情防控期间，村民自发开展“日清洁、周扫除、月消杀”活动。少数民族妇女还组建“瑶家女子护卫分队”，自发参与边境巡逻、政策宣传等。

说起“初心小屋”，麻栗坡县委组织部相关负责人指出：“创建‘初心小屋’，是新时代边疆党建引领基层社会治理的有效探索。”积分制的实施，有效激发了党员群众的内生动力。如今，党员带头干、群众跟着干，讲文明、树新风，邻里关系更加和睦；各家各户比卫生、比勤奋、比团结，乡风文明程度显著提高。