资阳：探索“数字管理”新模式 让城市治理变“智”理

本文转自：四川新闻网

四川新闻网-首屏新闻资阳1月6日讯（记者 杨颜铭）党的二十大报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”建设新型智慧城市，是群众对美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然追求。

近年来，资阳市围绕政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”目标，以“互联网+政务”服务为核心，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，加速推进的智慧城市建设正不断为城市治理赋能，让城市治理变“智”理。资阳也成为了全省首个实现市县乡村四级电子政务外网全覆盖的地级市。

“城市大脑” 让城市治理更高效

科学治理，数据先行。如何从“被动应付”到“主动监管”？资阳全面升级“一张网”，建设了政务云网安全运营中心，建立全天候的信息安全监控运营机制，为全市60个部门、221个业务系统上云运行提供等保三级安全服务。目前，已预警暴力破解、恶意域名访问等安全事件2.5万余起。

形成“一片云”，搭建“一平台”。据悉，资阳已构建形成了集城市治理、应急管理、政务服务为一体的智能城市治理运行平台，该平台还荣获第二十四届中国国际高新技术成果交易会智慧城市展“2022中国领军智慧城市”奖项。

如何更好推动城市治理、提高城市治理现代化水平？记者了解到，当地统筹布局完善网络理政“资阳模式”，在全省率先依托市12345政务服务热线，建成集门户网站、书记市长信箱、网络留言平台、手机APP、微信公众号等于一体的全市网络理政平台，形成了交办统一、覆盖全面、服务高效的线上诉求“总客服”。

大数据不仅有“集体画像”，也能“个体画像”。值得一提的是，在护航民生发展上，当地有关部门与国网资阳供电公司深度合作，建成了全省首家“市级企业数据+政府数据”深度开发项目——能源大数据中心，能实现全过程监测全市低保户、五保户等特困人员和100余家养老院用电情况，及时预警并出动“红细胞”志愿服务，有效回应了群众需求。

城市感知更透彻、城市管理更精准、城市运行更智慧。在资阳，随着众多“黑科技”的运用，“城市大脑”正让城市治理更加精细化。

数字服务 用“资阳速度”跑出“资阳温度”

2022年10月底，内江市民王女士在资阳市高新区政务服务中心市场监管窗口工作人员的导办下，通过“营商通APP”向内江市市场监管局发起公司设立登记申请，在“数据跑腿、内江审核、资阳打照”的模式下，王女士仅花费30分钟，就拿到了内江公司的营业执照。

在资阳，越来越多的市民拥有像王女士一样“就近一次办成”“只跑一次”的智慧政务新体验。

据了解，当地通过“减材料、减环节、减跑动、减时限”，持续提升政务服务品质，市级层面仅保留46项证明事项，75项证明事项实行告知承诺制。为中国牙谷企业提供“绿色通道”，实现了重点企业“零成本2小时办结”。

数字服务，用“资阳速度”跑出“资阳温度”。积极推行“一网通办”，创建了“前台综合受理、后台分阶段办理、材料网上流转、窗口统一出件”的审批模式，不断优化审批流程，提升效率。截至目前，全市55857项非涉密类依申请政务服务事项全部进驻省一体化政务服务平台办理，57项事项实现“智能审批”，全程网办率97.10%。

与此同时，以市民为中心开发的一站式“互联网+”综合服务平台“资阳市民云”APP，将群众高频办理的医院挂号、婚姻预约等32项服务，以及公安、社保、公积金等部门的相关服务接入平台，并高质量建成5个主题服务以及20个特色专区，真正实现了群众少跑腿、数据多跑路。

在资阳，随着“数字管理”新模式的不断探索，企业群众办事更方便，城市运转更聪明、更智慧。市民凭借“城市大脑”，能触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务，城市管理者通过它配置公共资源、作出科学决策、提高治理效能，有力提升了城市管理运行的“智”与“质” 。