青岛：提升政务服务 赋能中国式现代化市北实践

鲁网12月10日讯12月9日，青岛市北区召开“奋力推进中国式现代化市北实践”主题系列新闻发布会——提升政务服务专场。

政务服务工作是体现以人民为中心发展思想的一面镜子，也是营商环境的一块试金石。今年以来，青岛市北区深入贯彻落实国家、省市关于“高效办成一件事”决策部署，聚焦“营商增效年”重点任务，以创新赋能实现质效提升、以深化改革为企精准护航、以暖心服务回应民生关切，推动政务服务环境更有活力、更加开放、更有温度。

创新赋能，实现质效提升，打造更有活力的政务环境

市北区立足资源优势，着力简化流程、优化机制、升级服务、强化队伍，多措并举实现政务服务质效双提升。

办事流程再简化。以“高效办成一件事”改革为牵引，持续扩容服务清单、再造审批流程，加速政务服务从“能办”向“好办、快办”转变。创新推出营业性演出“一件事”，将跑动次数压减90%，助力纺织谷来舞演艺中心项目3日内办结4证，有效填补区内大型民间演出场地空白。针对社区卫生服务机构审批整合“1+4”类业务，实现办事环节压减75%，办理时限从法定的105个工作日压缩至最短10个工作日，服务效率显著提升。

审批机制再优化。区行政审批局联合城管、公安、税务、文旅等部门建立“一体化”协同机制，针对市办实事老旧供水管网改造项目，推行一窗受理、联合勘验、全程网办的审批模式，第一时间批复10余个细项的占掘路审批手续。会同区委宣传部，精准指导市北金地影城项目从受理、勘验到发证仅用3小时，创审批时效新纪录。

智慧服务再升级。加速“数字大厅”建设，推进依申请政务服务事项“一网通办”“全程网办”，业务平均等待时间缩短20%。在大鲍岛、台东步行街、纺织谷等特色街区嵌入式打造“街区政务服务示范点”，创新推出“集成办、全时办、上门办”等服务模式，为街区经营主体提供从选址落户、登记注册、经营许可到发展壮大的全周期服务，惠及各类商户1万余家，助力商户平均开业时间缩短40%。

服务队伍再强化。建立“区-街-社区-网格”为载体的四级公共服务矩阵，通过1314名就业人才服务专员，将政务服务触角延伸至全区940个网格，切实推动就业服务端口前移、重心下沉，实现政策咨询、补贴申报、用工对接等服务“就近可达”。建强市场监管服务型执法人员队伍，今年以来累计培训执法人员500余人次，共146名干部参与基层轮岗交流，为政务环境高效运转、积蓄活力提供了坚实保障。

深化改革，精准护航发展，打造更加开放的政务环境

市北区坚持高质高效抓项目，不断完善便民利企的政务服务机制，为区域经济高质量发展助力赋能。

项目赋能促发展。发挥市区两级重大项目“金牌团队”服务保障作用，全力支持山姆会员商店等高质量创新型产业项目落地，相关工作经验做法被山东新闻联播报道。加力服务中车四方等一批成长型、带动性的项目建设，整体项目服务效能更加有力，营商环境持续优化。其中，前三季度全区广告规上企业营收总额达3.72亿元，营收增速达10.51%，位居全市前列。

建强载体优服务。以青岛国家人力资源服务出口基地为依托，发布《山东省人力资源国际服务事项清单》，牵头成立山东省人力资源服务出海联合体，布局“人力资源+公共事务”等五大国际化服务集群，提升出海服务新动能。升级合肥路街道1000平方米综合文化站、3000平方米文体广场，9个社区均建成不低于200平方米的文化活动中心，全年开放服务超1.8万小时，配套24小时自助服务设备，周边群众幸福感显著提高。

政企携手共为民。在浮山厚业中心打造政务服务楼宇会客厅，在交通银行青岛四方支行启用市北区政务延伸服务大厅、设立“政银惠企服务点”，提供高频审批事项办理及就业保障等增值服务，全区政务服务社会化合作网点增至16处。在中启厚业中心挂牌“人大代表营商会客厅”，今年来接待群众600余人次，收集意见建议100余件，搭建起政企民良性互动的“连心桥”。

法治护航筑防线。今年以来，区市场监督管理局创新“双随机+网格化监管”模式，强化部门协同联动，整合涉企检查任务；紧盯“三品一特”安全等关键领域，构建“权责明晰、分级履责、网格到户、责任到人”的网格化监管体系，做到精准科学有效监管，防范化解风险隐患。深化服务型执法理念，对350余起轻微违法案件减免罚款1300余万元，1起案例入选国家市场监管总局典型案例，获人民日报专题评论、广泛推广。

服务前移，回应民生关切，打造更有温度的政务环境

为让政务服务更加暖心惠民，市北区以群众需求为导向，不断前移政务服务触角，着力推动政务服务更加便民、更有温度。

走实“一线上门”主动服务。区人社局充分发挥“双国字号”园区枢纽效能，先后在中央商务区、中海大厦设立跨境电商等特色人力资源服务联络站，为企业想在前、做在前，精准匹配产业链人才链需求。搭建市北区创业活力月、技能人才周等丰富活动载体，健全专业化、数字化、便民化、标准化公共就业服务体系，变人找政策为政策找人，今年来惠及劳动者1万余人。

深入“一线联企”把脉问诊。建立创业陪跑服务体系，围绕“四种创业模式引领+六大平台赋能”为创业者搭建起场景化、全方位、覆盖全流程的创业赋能体验空间，通过搭建平台、纾解难题、汇聚资源，深度赋能创业企业。通过智囊团宣讲、非遗体验等形式深入开展知识产权普法宣传，目前辖区有效发明专利增长至4881件。打造“北尚捷办”企业服务工作室，为20余万户经营主体提供兜底服务，形成“企业出题、政府答题”良性互动。

立足“一线阵地”深耕细作。推出“食品安全你点我检”等创新举措，市北区食品安全工作连续4年获评最高等级A级。坚持“一场一策”助力农贸市场品质提升，先后引导17家农贸市场投入资金约7000万元进行改造，全区农贸市场升级改造覆盖率达100%。聚力优化消费环境，召开青岛市首批放心消费餐饮店、放心消费摊位授牌仪式，今年来打造放心消费场景9个、放心消费单元328个。

聚焦“重点群体”靶向帮扶。围绕高校毕业生等重点群体就业，发布青年就业提质“六大工程”“百千万计划”，联合人力资源公司在全省首创职业指导剧本杀“职业冒险岛”，组织“春风行动”“民营企业服务月”等各类招聘会110余场，提供优质岗位4万余个，高校毕业生等青年“1314”陪伴式就业服务项目成功入选山东省“就业环境友好场景”。（本网记者）

责任编辑：刘亮亮