沭阳全力打造“沭最好”营商环境品牌

本文转自：中国改革报

沭阳全力打造“沭最好”营商环境品牌

塑造“政策最优、成本最低、办事最快、服务最好”的“四最”营商环境，连续三年上榜全国营商环境百强县，在江苏省营商环境考核中进入“第一方阵”

□ 茆同风 祖智慧 杜建军 陈明明

“厂房建设情况怎么样？有哪些阻力？”“机器进厂进度如何？需要我们提供哪些帮助？”近日，江苏省沭阳县帮办组人员深入沭阳经开区多家企业，帮助企业协调解决生产中存在的用工、原材料运输等问题。

近年来，沭阳县始终将优化营商环境作为提升区域软实力和核心竞争力的关键一招，不断完善体制机制，强化改革创新，优化服务效能，全力塑造“政策最优、成本最低、办事最快、服务最好”的“四最”营商环境，打造“沭最好”营商环境品牌。沭阳县连续三年上榜全国营商环境百强县，2022年商事制度改革工作获江苏省政府督查激励表彰，在全省营商环境考核中进入“第一方阵”。

强化政策扶持 做到“政策最优”

近年来，沭阳县先后出台了促进工业企业转型升级推动先进制造业高质量发展的意见、加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见、助企纾困10条等惠企政策，截至目前，已公开发布惠企政策182条、政策图解21篇；帮助企业争取国家和省级资金，加大扶持奖励政策兑现力度，进一步放大各项减税降费和惠企利企政策功效，做到县权之内“奖补减免帮”全部落实到位。2022年，沭阳县共拨付企业产业引导资金4亿多元，兑现县级工业企业转型升级奖补资金1808万元。

沭阳县打破传统招商模式，为企业量身定建厂房、定制政策、定向服务，通过叠加省市县政策、推行“一事一议”，助力平台招商、以商招商，保障重大产业项目快招引、快落地，以全生命周期推进体系促进项目落地投产。目前，全县新签约协议投资亿元以上项目110个，协议投资总额802.9亿元。

压降办事费用 做到“成本最低”

沭阳县实行企业开办全流程“零成本”办结，5枚印章刻制、银行开户、申领发票全部免费，并提供免费邮寄服务；实行电力接入工程费用政企共担，高、低压客户电力接入“零费用”，2022年7月，全省首个220千伏政企共担工业项目在沭阳县建成投运；业务办理严格遵守办事指南和办理流程，严禁违规向办事群众或企业收取费用，对违规收费、“吃拿卡要”现象进行严厉查处，发现一起、查处一起、通报一起，形成威慑作用。

沭阳县还持续降低税费成本、融资成本和要素成本，统筹推进低效用地盘活和企业转型升级工作，努力让更多的经营主体活跃起来、壮大起来。今年以来，该县已盘活低效用地4700亩，新增经营主体3777户。

提高服务效率 做到“办事最快”

沭阳县对县乡村三级511个政务服务大厅实行数字化、智能化、可视化管理，将智能导办、预约取号、智能客服等和自助终端、预约取号机、监控等硬件设备互通互联；开发远程服务工作平台，通过事前远程咨询、事中远程踏勘、事后远程监管方式，累计服务企业1400余次；出台涉企“一件事一次办”事项改革工作方案，将营业执照办理、印章刻制、银行预约开户、税务套餐申请、社保登记、公积金缴存登记、医保登记合并为“一件事”，实现“集成服务”。今年以来，沭阳县共办理全流程案例5226件，8小时之内办结率达100%。

沭阳县优化行政审批业务办理流程，梳理261项高频政务服务事项，并集成至1个二维码，方便企业知晓所办事项全部流程及材料样表；建立“证照分离”改革工作机制，采取“告知承诺+先证后核”“信用承诺+容缺办理”等措施，推动行政审批事项即办件占比达98%以上；将207项高频行政审批及公共服务事项下放至乡镇（街道）便民服务中心，实现县域范围内就近可办。

亲商安商重商 做到“服务最好”

近年来，沭阳县创新招引企业“保姆式”帮办服务机制，项目招引单位亲情帮办，经开区和属地乡镇专业帮办，对重大产业项目开通“绿色通道”。桐昆项目从签约到开工仅用了4个月时间，并提前20天实现了一期投产，省市级重大产业项目超额完成年度建设任务。

沭阳县推行项目帮办人员驻企服务，帮助企业协调解决合理需求诉求，适时组织开展问题落实情况“回头看”，确保形成企业诉求处理闭环。今年以来，驻企人员共化解企业合理诉求59件，听取企业和群众意见建议15条，助推经营主体满意度取得较大提升。

沭阳县还公布破坏营商环境问题投诉热线、建立营商环境“监督员”机制、设立营商环境监测点，切实织牢织密监督网络，做到“亲不逾矩、清不远疏”，构建“亲清”新型政商关系。沭阳县的优质服务得到了经营主体的广泛认可和高度赞扬，天能集团、宋和宋科技等多家企业在沭阳追加投资。