强化科技支撑，农业发展更有劲

本文转自：人民日报海外版

胡 钰 张哲晰

《 人民日报海外版 》（ 2024年03月13日 第 11 版）

对于一个有14亿多人口的大国，农业科技自立自强不仅关系可持续发展，更事关粮食安全和生存安全。

2012年中央一号文件突出强调农业科技创新，进一步明确了农业科技的定位、定性和定向，在我国农业科技发展史上具有重要意义。此后，历年中央一号文件中农业科技内涵不断丰富、举措更加有力。近年来，农业科技创新在顶层设计中的分量不断加重，广大农业科技工作者奋勇登攀，科技创新为乡村全面振兴和农业高质量发展提供了有力支撑。

2024年中央一号文件继续高度重视农业农村科技发展，将“强化农业科技支撑”以专节的形式，纳入确保国家粮食安全政策体系，提出优化农业科技创新战略布局，并对农业发展的重点科技需求——种业振兴、生物育种、农机装备、农技推广体系等方面作出系统部署。此外，文件中还有多处体现了科技兴农内容，如农产品加工、数字乡村、绿色生产、防灾减灾应对、农业科技人才培养使用等。总体上看，科技兴农的重点体现在“四行动，一建设”。

加快推进种业振兴行动。科技兴农，种业优先。种子是我国粮食安全的关键，种源安全关系到国家安全。目前，我国部分主要农产品品种生产效率和质量偏低，部分品种长期高度依赖进口。应发挥我国的制度优势，科学调配优势资源，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，支持重大创新平台建设，加强种质资源搜集、保护和利用，加快生物育种产业化步伐，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。

大力实施农机装备补短板行动。农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。我国农业机械化迈入了向全程全面高质高效转型升级的发展时期，农业生产各领域对农业机械化的需求结构发生深刻变化。农业生产急需的大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械等领域还存在短板弱项，部分关键核心技术、重要零部件、材料受制于人，制造工艺、重大装备等与发达国家还有差距。2024年中央一号文件提出，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”，有效强化了农机装备补短板政策支持和管理服务要求。

推进设施农业现代化提升行动。随着以生物技术、信息技术、气象科技为特征的新一轮农业科技革命深入推进，新品种、新技术、新装备在设施农业加快集成推广，不同类型的绿色技术模式不断集成应用，为发展现代设施农业提供强大动力。设施农业现代化提升行动以强化技术装备升级和现代科技支撑为关键，持续提升设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化以及应对气候变化水平。

持续实施数字乡村发展行动。建设数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。全面建强农业农村数字化基础，大力推动数字技术赋能改造传统农业农村，充分发挥信息化对乡村全面振兴的驱动和引领作用，有利于整体带动和提升农业农村现代化发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

加强基层农技推广体系条件建设。我国农业科技创新体系持续深化改革，在农业科技资源供给方面，逐步形成了中央和地方各级农业科研机构分工协作、农技推广机构和专业化社会化服务组织衔接补充的多元化格局。进一步增强农技推广服务实效，能够有效破解科技进村入户“硬梗阻”，让科技创新成果在最需要的地方落地生根。

科技进步与技术变革已经成为农业发展的关键动力。面向未来，还应多措并举、协同发力，继续推动高水平农业科技自立自强，为加快建设农业强国提供坚实支撑。

（作者均为农业农村部农村经济研究中心副研究员）