中国社会科学院大学刘晓春：直播行业治理需避免“一刀切”，打赏限额须审慎

9月14日，“完善直播账号分级分类管理，助力直播行业健康发展”研讨会在中国传媒大学举办。会议研讨指出，直播行业治理的关键是加强主播与内容治理，落实分级分类管理。抖音直播健康分规则有利于提升直播管理的科学性、体系性，助力主播实现可持续发展，助推直播行业逐渐走向精细化信用管理。同时，应正视直播打赏的社会经济的价值，通过灵活的政策鼓励和引导直播打赏成为促进社会经济发展、传承优秀文化的商业模式。

网络直播以其形式和内容的即时性、场景性、直观性和互动性，在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。与此同时，网络直播行业也存在不规范问题，中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春提出，要重点关注内容治理和价值导向、主播与用户之间的互动、打赏规范以及特殊群体保护等问题。直播内容具有实时性、动态性特点，传统的内容治理方式具有滞后性，需要通过技术对直播过程及内容进行依法监督，通过技术识别，用户反馈举报等手段，实现动态调控。

“传统规制思路是，规定主播能做什么，不能做什么，规定某些行为可能导致的民事或刑事责任，但这种方法有限制，比如法律无法将所有违规行为全部明确列出来。”刘晓春说道，现在通过健康分等信用评价机制引导和规范主播，激励其创作优质内容，遵循平台规则，转变以处罚或限制为导向的治理模式。

比如抖音直播健康分规则，平台根据主播日常直播行为予以账号健康分，并依据分值对主播账号采取阶梯式管理。与“一刀切”治理可能会造成“误伤”不同，健康分规则这种分类分级模式有利于实现精准化治理。

刘晓春认为，统一限制打赏额度的合法性有待商榷，不管打赏是赠与行为，还是交易行为，都是民事行为，目前没有相关法律依据指向限制打赏额度，因此要谨慎限制打赏额度，否则可能限制人们消费的自由。

现在，直播行业的治理模式，转为提醒式、信息披露式的信用机制，为用户提供充分信息，分级分类管理主播。在信用治理视野之下，信用与信息是相互连接、相辅相成的，信用评级具有价值导向功能，引导主播规范自身行为，比如健康分高的主播，更容易获得更多曝光资源分配的机会。在此过程中，探索建立平台与主播约束关系机制，保障用户正当合法权益。

抖音直播健康分规则等信用管理工具，有助于建立健全网络主播信用评价体系，引导规范主播行为，有助于提示引导用户与主播的良性互动和打赏消费，直播平台合理分配商业资源和治理资源，实现精准化治理。与此同时，直播平台在建立信用机制和评分过程中，应保持适当透明度，提升公众参与度，提供争议解决机制。（贾如）