南昌新建区：惠企政策“智能匹配、免申即享、零跑快兑”

本文转自：人民日报客户端

徐志朋 张姮

聚焦惠企政策兑现“难、慢、迟、繁”等突出问题，江西省新建区创新推行“智能配、免申请、在线批、直达付、全程督”模式，“五度”助力惠企政策兑现“快、准、通、广、实”。

快：整合环节，提升政策兑现加速度

在全省率先开通“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现“直通车”。线上利用“惠企通”等平台数据流转将原来分散的惠企政策、兑现部门、兑现事项整合起来，把最耗时的审核环节前置，实行一站式受理。在线下，新建区在各政务服务大厅设立惠企政策兑现专窗，并组建了一支400余人的区、乡镇、村三级帮办代办队伍，切实保障惠企政策的落地落实。目前，原来2-3个月政策兑现时间已缩短至3-5个工作日，最快当天可到账，已基本实现惠企政策兑现“随到随审、限时办结”。

准：数字赋能，提升政策投放精准度

在全省率先研发推出“AI政策宝”，建立了跨部门的政策基础数据库，运用大数据算法和AI分析技术，通过大数据筛选、数据比对、精准推送等手段，一分钟内完成对企业精准画像、政策智能匹配，及时向企业推送各类涉企政策，实现了由“企业找政策”到“政策找企业”的突破。目前，平台已上传全区工业、农业、服务业、开放型经济、人才等“5+X”政策体系，上线本级部门有效惠企政策138项，还能一键链接“政企通”等省市政策兑现平台，通过一点一拍一提交，惠企兑现做到全程网办、一次不用跑。

通：再造流程，提升政策申请便利度

在全省率先推行“免申即享”新模式，推行“赣通分”在政策兑现中试点应用，先后发布高新技术企业认定奖励、建筑企业高质量奖等52项惠企政策“免申即享”事项清单，实现了信用与政策兑现“免申即享”。政策兑现由行政主管部门在“一窗式”综合服务平台发起申请，相关部门通过网上审批系统进行联审，财政资金拨付直达企业。企业无需主动申请，不再四处碰壁，即可领取财政专项政策补贴，实现惠企政策“免申兑”“零跑兑”。2022年，通过“免申即享”模式兑现企业有1108家，兑现金额为6.45亿元。

广：宣传普及，提升市场主体参与度

率先开展“暖心惠企”大走访活动，送政策上门，与企业座谈，现场指导企业入驻“惠企通”平台、答疑解惑。在区、乡、村三级政务服务大厅和便民服务中心张贴宣传海报，安排宣传引导员，让更多企业知晓、使用“惠企通”平台。整合市场监管、税务、区工信局等职能部门，组建宣传矩阵，利用微信公众号、服务企业微信群等网络新媒体，开展常态化推广，扩大覆盖面。目前，已走访企业9600余户，“惠企通”平台辖区企业注册率90.87%。

实：全程监督，提升惠企服务满意度

明确惠企资金范围，优化政策兑现流程，统一资金兑付规则，对各类资金补贴、补助、奖励等惠企政策事项，除有特殊要求外，按照“免申即享、即申即享、承诺兑现”三种兑现方式快速审核、快速拨付。积极构建惠企政策兑现“大监督”格局，创新建立电子督查系统，实行“红绿灯制度”，对业务办理时限进行全程监督，兑现办理进度实时短信提醒。为保障惠企政策的兑现落地落实，区营商办、区政府督查室对惠企政策兑现情况进行全程督查。

2022年，新建区整合20余个部门，上线130余条政策，事项上线率100%，企业事项办结率100%，兑现惠企资金7.23亿元，惠及企业1603家，兑现时效领跑全省。