访谈｜《无障碍环境建设法》实施一周年 贵阳该如何更有“温度”？

一年前的今天，2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》(以下简称《无障碍环境建设法》)正式颁布实施。

在贵州省贵阳市，有位擅于给城市“挑刺儿”的人。他叫梁社红，贵阳市第十九中学退休职工，贵州省肢残人协会无障碍委员会副主任，为无障碍环境建设奔走10余年。

贵州省肢残人协会无障碍委员会副主任梁社红

他通过亲身体验后的反馈、市民热线等个人参与方式，推动有关政府部门及单位对城市公共空间无障碍环境进行优化，自下而上地调动了社会对无障碍环境的关注。

我们的城市环境，会变得更友善吗？多彩贵州网记者对话梁社红，谈谈《无障碍环境建设法》实施一年来贵阳市的变化，以及如何更加包容与温暖。

《无障碍环境建设法》是“强心针”

多彩贵州网记者：在网上同时输入“贵阳”“无障碍环境建设”两个关键词，搜索结果大部分都与您有关。您是因何开始关注贵阳市无障碍环境建设的？

梁社红： 成为“轮椅族”前，我也没有体会到无障碍环境建设的重要性。

我因幼年患小儿麻痹症落下残疾，大半生都靠拄拐出行。直到2012年，年过半百的我，两只腿愈发没了力量，只得坐轮椅。

那时起，熟悉的街道突然间变得“险象环生”。过了斑马线，就遇到5厘米高的路肩。上不去，路过的好心人上前搭把手，刚刚帮我推上人行道，一座天桥又出现在眼前。没有他人随行帮助，我哪儿都去不了。起码有1年的时间，我心情抑郁，还吃抗抑郁药物。

我当然想要改变。我本是爱玩的人，乐意去公园听林间鸟鸣，也喜欢约老朋友下馆子。因此我最开始“盯”无障碍环境改造的原因很简单：我的下半生，总不能一直蜗居在家吧？更多的残疾人朋友，也需要去看看外面广阔的世界吧。

多彩贵州网记者：《无障碍环境建设法》的实施，在您看来，有哪些现实意义？

梁社红：推动贵阳市无障碍环境建设或改造这10年，遇到的挫折不少。有施工队嫌我“小题大做”，半开玩笑似的说“要不您掏钱把这问题解决了”；有物业方答应改造，却跟我“打太极”，几个月过去了也没动静。

《无障碍环境建设法》全面系统地规定了无障碍环境的建设，填补了以往法律政策在无障碍环境建设方面的一些操作性规范空白。它的实施，无疑为我们注射了一剂“强心针”。

梁社红坐着轮椅逛商场

比如其第二十一条规定：“新建、改建、扩建公共建筑、公共场所、交通运输设施以及居住区的公共服务设施，应当按照无障碍设施工程建设标准，配套建设无障碍设施；既有的上述建筑、场所和设施不符合无障碍设施工程建设标准的，应当进行必要的改造。”

——从此我跟多部门交涉时，也能说得有法可依，添了几分底气。

无障碍环境建设，其实是通用型的，涉及每位市民的出行便利。看一看公共场所无障碍电梯使用情况吧：不论是商场，还是地下通道、地铁站，垂直电梯几乎都会满员，腿脚不便的老年人、推婴儿车的妇女，甚至拿行李箱的年轻人，一定会选择垂直电梯。

“梁·吉诃德”监督城市改变

多彩贵州网记者：您曾将自己比作“坐着轮椅的堂·吉诃德”，欣赏小说中的堂·吉诃德为了理想执着勇敢去行动的个性，对于自己的守护和承诺绝不退缩。因此也有个绰号叫“梁·吉诃德”。这一年来，您在无障碍环境改造方面又做了哪些推动？

梁社红：是的，我曾给自己定下目标：每月至少推动一处无障碍环境建设或改造。其实如今我所做的，已远超出自己预期。近大半年来，“盯”贵阳市轨道交通3号线，我也下了不少功夫。

这是新的市政工程。建设方和运营方在“无障碍”方面，确实有了相当大的改善。2023年12月12日，贵阳市轨道交通3号线开通前夕，我被邀请去做无障碍体验。从位于云岩区的延安西路站上车，一路坐到位于乌当区的洛湾站，没发现什么大问题。

但在推动无障碍环境建设与改造方面，“梁·吉诃德”算是位苛刻的人。贵阳市轨道交通3号线开通后，我闲来无事便去乘坐，在每个站点下车，去每个出口看看，是否真正实现“无障碍”。这一看，果然发现不少问题。

2024年3月，梁社红(右一)在贵阳轨道交通3号线大营坡站b出口外协调无障碍环境改造

比如，贵阳轨道交通3号线贵医站A出口，人行道本就狭窄，无障碍电梯旁还有一电箱。我用随身携带的卷尺量了通道宽度，60cm，而我的轮椅也宽60cm，刚好卡住。而常规的轮椅总宽度为65cm。再者，按照住房和城乡建设部发布的《建筑与市政工程无障碍通用规范》的相关规定，无障碍通道的通行净宽不应小于1.2m，人员密集的公共场所的通行宽度不应小于1.8m。

再比如太慈桥站外，连接市政道路处修建有一斜坡，我目测纵向坡度(垂直高度与水平长度的比例)为1:4。如此坡度，我怕摔倒，不敢通行。《建筑与市政工程无障碍通用规范》规定，在地理条件可满足达标的情况下，纵向坡度不应大于1:12。

在贵阳轨道交通3号线29个站点、贵阳市新印1950 Discovery文化创意街区等区域，诸如此类的问题，我都“盯”着一一改造。

在北京等地参加有关无障碍环境建设的讨论时，我常说：不要喊口号，要践行。去做工作，去当“说客”。我从不怕他人冷眼与议论，“梁·吉柯德”就是“厚脸皮”。

“无障碍之路”如同一场马拉松

多彩贵州网记者：您心中理想的“无障碍城市”是什么样子？

梁社红：理想的“无障碍城市”，残疾人不仅可以走出家门，还可以走得更远。

我曾想象，坐上轮椅，我能一口气行路10多公里。2023年10月，我去杭州观看第4届亚残运会，这个梦想实现了。令人欣慰的是，今年在贵阳市花溪区十里河滩湿地公园，我亦能做到。不过贵阳市还有很多区域尚需改善。

虽然我总是“挑”贵阳市无障碍环境的“刺儿”，但我无比热爱这座城市。

梁社红通过无障碍坡道进入地铁

某天我在《人民日报》微信公众号早新闻读到这样一句话：“人生是一场马拉松，改变不一定发生在某个爆发的瞬间，而是发生在途中的坚持。”

一座城市的“无障碍之路”，正如同一场马拉松，需要持之以恒地优化与改变。就算有时灰头土脸，我也会向前迈步、乐此不疲。

当然，完全无障碍的环境是不存在的，我们只有精进和改进，不断朝着这个目标前行。

我希望未来的市政工程建设，设计者、施工方都能抛开健全人思维，换位思考一下：假如你靠轮椅出行，或是视力不佳，你希望脚下的路是什么样子的？从这个立场出发，我们的城市，才会更加包容与温暖。

本网记者：李思瑾

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