政务服务金名片愈擦愈亮

本文转自：南阳日报

政务服务金名片愈擦愈亮

—南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设工作纪实之十二

全媒体记者 李小胄 通 讯 员 郝慧君

日均接待办事群众4000余人，年办事量150万件；为3282家企业开展辅导帮办服务，为226个省市重点项目解难题，满意率达100％；深化政务服务改革、打造“低成本南阳”等多项改革经验被评为省优化营商环境月度十大案例……

好的营商环境就是生产力、竞争力。南阳市行政审批服务中心党组在市委组织部、市委市直工委的具体指导下，以“五星”支部创建为载体，探索全域党建与建制式党组织、政务服务融合发展的路子，打响“宛美”政务服务金名片，为高质量建设现代化省域副中心城市增光添彩。

突出“三个坚持”

树立鲜明导向

坚持支部建在窗口上。市行政审批服务中心入驻单位33个，工作人员388名，其中党员186名。实践证明，党支部只有建在窗口一线，才有生命力、战斗力。2020年9月，中心以支部换届为契机，经市委组织部批复成立5个联合党支部，构建了在中心党组领导下，机关党委全面负责，并以机关党支部和5个联合党支部为支撑的全域党建框架组织体系，使中心党建焕发出勃勃生机。

坚持一切工作到支部。中心推行党支部书记与窗口首席代表“一肩挑”，评先评优、活动组织、平时考核、年度考核等均由各联合党支部牵头。

坚持“双向激励”增活力。常态化开展党员积分管理、“三亮三比三评”、共产党员先锋岗和共产党员示范窗口、星级服务明星、最美政务服务者等评选活动。对连续三次排名前三名的单位，窗口工作人员优先推荐晋职晋级，年度考核优先确定为“优秀”等次。对违规违纪人员由机关纪委进行约谈或移交相关部门处理。

注重“三项建设”

强化创建保障

夯实基层组织建设。在组织架构上，按照“领域相关、职能相近、资源共享、共同发展”的总体思路，及时对各支部所覆盖的窗口单位进行优化组合，推进理论学习与业务学习、党务管理和业务管理一体化。

党支部标准化规范化。中心把推进“两化”建设作为“五星”支部创建的重要基础性工作，建立党支部业务流程图，实行“挂图作战”，严格按程序开展党支部生活。同时，强化政治理论学习、意识形态工作，开展学习强国“比学习、亮积分、促提升”活动，建强战斗堡垒。

做大做强党建品牌。紧密结合中心实际，在创建“金橱窗”党建服务品牌上下功夫。第一联合党支部打造“兴业之窗”，第二联合党支部打造“安居之窗”，第三联合党支部打造“和美之窗”……市行政审批服务中心通过各分窗党建品牌建设，致力打造中心金牌政务服务“总店”，构筑利企便民立体“橱窗”。

立足“三个转变”

建设模范机关

改革风正劲，劈浪立潮头。按照市委决策部署和重塑性机构改革“三定”方案，市行政审批服务中心正在发生三大转变。

由单纯的业务部门向综合部门转变。所谓“综合部门”，具体体现为“三个机关”：中心是具有一定政治功能的工作机关，是便民利企的集中审批机关，是为各入驻窗口单位开展工作搭建平台的服务保障机关。

由单纯的大厅管理向多元管理转变。单纯的大厅管理主要是过去单一的场所管理、窗口管理，而多元管理则体现到党的建设、人员管理、绩效管理、应急管理等方方面面。

由为民办事服务的“总服务台”向深化“放管服效”改革的牵引机、驱动器转变。政务服务环境是营商环境的重要组成部分，中心争当改革创新发展的“急先锋”“生力军”。特别在“五星”支部创建工作中，中心探索组建1支辅导帮办队伍、搭建“线上+线下”2种帮办路径、健全“事前、事中、事后”3个全程帮办机制的“123”政务服务新模式，实现政务服务“零差错”“零障碍”“零死角”。

“五星”支部既是荣誉，也是责任，更是鞭策！南阳市行政审批服务中心党组将持续以创建“五星”支部引领模范机关建设，聚焦群众企业“好办、易办、快办”的办事需求，打造更有情怀、更有温度的政务服务大厅，推动南阳高质量高效率跨越发展。②9