广州南沙：首推“稳经济八条”

本文转自：人民日报客户端

临近年关，南沙在广州首推“稳经济八条”，为企业发展“保驾护航”。

回看过去的三十多天，南沙发生了什么？

国家级政策落地、省市大会上被频频点名委以重任、总投资约630亿元的56个重点项目集中开工竣工……

信号很强烈——新的一年，南沙必须要激活改革开放创新三大动力。

“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合”，2023年年末的中央经济工作会议这样强调，而南沙正走在这条道路上——

2023年，南沙出台了“稳经济18条”，累计减税降费及退税缓税缓费约35亿元。到今天，已是南沙连续出台稳经济的普惠性政策的第五个年头。

“开门红”与“稳增长”

鼓励工业企业扩大生产、促企业扩大投资、鼓励商贸企业发展、支持企业升级改造、促营利性服务业扩量增效、鼓励举办促消费主题活动、壮大文旅消费、加大出口信用保险支持等，从8大方面出台支持措施，南沙正为全年保持回稳向好势头跑出信心和底气。

几天前，南沙举办了2024年第一季度重点项目集中开工（竣工）暨聚星桥开通活动。

56个、总投资约630亿元的重点项目集中开工竣工，涵盖市政基建、产业、水利工程、房建工程等领域，明确传递了南沙新年将扩大有效投资的鲜明导向。

消费暖起来，经济才能热起来。商务部把2024年定为“消费促进年”， 鼓励组织开展丰富的促消费活动。

去年社会消费品零售总额增速全市第一的南沙，同样深谙此道。

为进一步释放内需潜力，更好发挥消费对促进经济稳定增长的基础性作用，南沙“稳经济八条”对在节假日期间开展促消费主题活动的商圈运营主体，按其单场活动实际支出的20%予以最高50万元奖励；对区内旅行社组织旅游团队到区内旅游景区的，给予最高20万元带团奖励。

南沙环宇城项目正在此政策鼓励下进行策划，加强联动商户品牌，从在地美食节，到微醺啤酒节，再到年中会员节，一系列丰富的活动将在新年里拉开帷幕。

“新区新政让我们得到新发展，2024年，依靠南沙的稳增长政策，我们想更大力度开拓南沙本地游市场，打响畅游新南沙线路品牌。”广东悦天下国际旅行社有限公司负责人对未来充满信心。

外贸作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，自然也是南沙“稳经济八条”中重要的扶持对象。

2023年，南沙外贸新动能加快聚集，外贸进出口规模全市第一，“跨境电商业务进出口值”全国综合排名第一。

更上层楼，南沙“稳经济八条”对获得省或市出口信用保险资助，并投保“短期出口信用保险”的企业，最高按其实际缴纳保费的40%给予单家企业不超过50万元资助，外贸由此稳中提质。

聚焦重点行业，“真金白银”注入动力

“去年我们公司就获得了100万元的一季度增量奖励，兑现率很高！”听闻新政，广东璟泰国际进出口有限责任公司总经理孙先生略显激动。

作为国民经济中最活跃和最有潜力的领域之一，商贸服务业反映城市经济发展和社会繁荣程度。

根据南沙“稳经济八条”，南沙对批发零售企业，按2024年第一季度业务增量予以最高100万元奖励；对住宿餐饮企业，按2024年第一季度业务增量予以最高10万元奖励。

2023年，南沙三个超10万㎡的商业综合体落成。为支持企业升级改造建设，南沙“稳经济八条”对住宿、餐饮、家政、美发、洗染企业新设或升级门店、数字化建设、中央厨房建设等基础设施软硬件投入项目，按项目实际投资额予以最高100万元的资金补助；对餐饮门店数量或营业面积占50％以上的特色美食街区（集聚区）项目，按项目实际投资额予以最高200万元的资金补助。

与此同时，作为营利性服务业企业，广州宏途设备工程有限公司也正从“稳经济八条”中收益。

“本次稳经济政策出台的很惊喜也很及时，在企业正值内部制订年度目标和经营计划时，给我们带来了更大的助推力。”公司负责人表示。

2023年以来，南沙营利性服务业表现抢眼：营收规模快速增长、结构不断优化，成为南沙现代服务业的重要支撑。

南沙“稳经济八条”，也首次将营利性服务业“大口径”纳入支持范围，对2024年第一季度业务量同比增加的互联网软信、商务服务、科技服务、文体娱乐、居民服务业企业，按业务量增量给予最高10万元的奖励。

经济发展稳不稳，压舱石同样关键。

工业作为南沙经济的底色，事关南沙稳定经济大盘。“稳经济八条”自然包含对工业经济质效并进的推动。

“这次政策为企业稳岗促产的同时，在扩大生产和增加投资方面给予了实际的支持，让企业能抢占市场先机，做大做强。”安捷利（番禺）电子实业有限公司相关负责人说。

助力工业企业稳岗留工、保障春节生产“不打烊”，“稳经济八条”指出，对在春节期间正常生产符合相关条件的工业企业，按每人每天150元的标准给予员工留工补贴；对2024年第一季度符合相关条件的工业企业，给予每人最高1500元的一次性稳岗补贴。

从工业，到商贸业，再到营利性服务业，有一贯的支持，也有首次的创新，用“真金白银”作牵引，南沙“稳经济八条”正激发重点行业的活力与动力。

稳，不止于稳

2024年，对南沙意义重大。

这一年，既是《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发五周年，也是实现《南沙方案》2025年第一阶段目标的“攻坚之年”。南沙理应交出一份答卷。

年初，先有三大部委联合发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，在海陆空全空间无人体系、海洋科技创新、先进技术应用、医药和医疗器械、种业等重点领域赋予南沙更多便利和支持。后有广东出台《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》，用专门性法律条例为南沙开发开放进一步放权赋能。

一系列的政策红利向南沙表明：聚焦政策创新、深化改革，南沙需要关键一搏。

回望过去，政策创新是助推南沙经济蓬勃发展的重要动力。

此外，自《南沙方案》公布以来，南沙出台了首个国家级新区产业链创新链人才链资金链“四链融合”产业政策体系，全生命周期支持企业经营发展，推出超30条极具竞争力的政策措施。

同时，《南沙方案》赋予的15%企业所得税、个人所得税优惠政策、高新技术企业延长亏损结转年限等优惠政策已落地见效，三大税收优惠政策效应持续释放，已为港澳居民和鼓励类行业企业合共减免税额超8.55亿元。

放眼未来，此次南沙全市首推“稳经济八条”，更是对政策创新和深化改革的坚定回应。

政策相互助力，“稳经济八条”有效衔接了广州市支持商贸业企业升级改造建设措施，延续了2023年出台的“稳经济18条”的稳岗用工、工业稳增长、促工业投资、商贸业稳增长、促消费等措施——原有政策效应得以持续放大。

推出最新举措，“稳经济八条”首次将营利性服务业“大口径”纳入支持范围，并在加大出口信用保险支持等方面推出新举措——对重点产业的支持不断优化。

多部门协同，“稳经济八条”落实的责任单位覆盖了商务、工信、科技、文广旅体等部门——“集成式”改革将打造广东乃至全国标志性改革品牌。

用好政策优势、聚集高端资源，南沙正点燃“二次创业”再出发的精气神，义无反顾“走前列”。