打通林业生态价值实现路径

本文转自：经济日报

薄 海

制度是林业生态价值实现的机制保障，为技术创新提供了方向指引，确保技术创新成果转化和应用。只有技术创新与制度改革协同发力，才能有效推动林业生态价值的高效转化。

中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发了《深化集体林权制度改革方案》，提出要探索完善生态产品价值实现机制。《方案》为新时期推进林业生态价值转换指明了方向。当前，从生态旅游到特色林产品加工，从生物质能源到森林康养，林业生态价值正逐步成为推动绿色发展的重要力量。林业生态价值的实现，打通了绿水青山和金山银山之间的有效转化路径，为经济社会的持续发展带来源源不断的内生动力。

林业生态价值是指森林生态系统及其组成部分在维持生态平衡、保护生物多样性、提供生态服务等方面所具有的价值。除了调节气候、保护水源、防止水土流失等传统价值之外，文化体验和旅游服务等新型林业生态价值也日益凸显。一直以来，我国高度重视林业生态建设，并将其纳入国家发展战略。党的十八大以来，林业发展成为生态文明建设的重要领域，无论是绿色低碳发展还是美丽中国建设，都涉及林业生态价值的实现。更为重要的是，林业生态价值实现可以提高森林碳汇能力，为“双碳”目标达成作出贡献，有助于提高我国在世界环境议题中的话语权和影响力。

当前，我国在林业生态价值实现方面仍面临着一些困境。如生态价值的评估和标准化体系尚不完善；相关部门和利益相关者之间的协同性不足；监测评估、数字化管理以及可持续林业管理等方面仍需更多创新等。这些问题亟需进一步深化技术创新和制度改革，促进二者协同发力，以技术供给满足林业生态价值实现的机制需要。

在技术方面，充分利用现代科技手段推动林业生态价值实现。应加强林业生态监测与评估技术的研发和应用，利用遥感、GIS等空间信息技术，构建林业资源动态监测系统，实现对森林生态系统健康状况、生物多样性、碳汇能力等关键指标的实时监测与评估。推动林业智能化技术的发展，运用大数据、人工智能等技术手段，建立林业智慧管理平台，提高林业资源管理和生态价值评估的精准度和效率。此外，还应加强林业生态修复与保护技术的研发和推广，包括生态恢复技术、森林经营技术、生物防治技术等，以提升林业生态系统的稳定性和抗逆性，促进林业生态价值的持续实现。

还要构建完善的林业生态价值实现机制。建立健全林业生态补偿机制，明确补偿主体、补偿标准、补偿方式等核心内容，确保生态补偿的公平性和可持续性。同时，要推动林业生态补偿与市场机制的有机结合，通过生态产品认证、交易等手段，将林业生态价值转化为经济价值，探索建立生态产品价值实现机制。进一步明晰林业产权关系，建立林业生态产品的区域协作机制，促进实现跨区域配置和优化，激发林农和其他社会主体参与林业生态建设的积极性。针对森林生态产品的社会化和公益化属性，应加强林业法治建设，完善林业法律法规体系，强化林业执法力度，为林业生态价值实现提供有力的法治保障。

应该看到，在林业生态价值实现过程中，技术是提升林业生态效益的重要手段，为制度的设计和实现提供支持，推动制度体系的完善和发展。制度是林业生态价值实现的机制保障，为技术创新提供方向指引，确保技术创新成果转化和应用。只有技术创新与制度改革协同发力，才能有效推动林业生态价值的高效转化。