隆重开幕丨第十届中国软件估算大会暨2025软件行业基准数据发布会在京隆重举行

2025年10月30日，由中国计算机用户协会软件造价分会（以下简称“软件造价分会”）与北京软件造价评估技术创新联盟（以下简称“联盟”）共同主办的第十届BSCEA中国软件估算大会暨2025软件行业基准数据发布会（以下简称“大会”）在北京京仪大酒店成功召开。软件造价分会与联盟理事长王青致欢迎辞，工信部电子信息发展研究院原党委书记、中国计算机用户协会理事长宋显珠，工信部电子工业标准化研究院原副院长孙文龙向大会致辞。

工信部教育与考试中心主任郝志强，中国计算机用户协会驻会副理事长唐群、副理事长兼标委会主任胡帆、副理事长臧学运，审计署计算机技术中心原主任王智玉，原国务院法制办公室信息中心主任孔祥清，国务院国资委信息中心原主任王绪君，审计署金融审计一局原局长娄仲，财政部信息网络中心原副主任周云峰，国家发展改革委国家投资项目评审中心原副主任黄阳发，国家信息中心公共部原主任刘建国，山东省审计厅原副厅长栾心勇、联盟副理事长付小军、软件造价分会副理事长张征云、联盟首席专家王海青等领导和嘉宾出席大会。

大会汇聚了来自政府部门、学术界、产业界及知名企业的近500位专家、学者与技术带头人，围绕新时期软件造价评估与估算技术的前沿发展、实践挑战与未来趋势展开了深入交流与探讨。

大会现场

本届大会在中国计算机用户协会指导下召开，上午会议由代寒玲秘书长主持。

北京软件造价评估技术创新联盟 秘书长 代寒玲

大会主办方——软件造价分会及联盟理事长王青在欢迎辞中回顾了大会十年来的发展历程。她指出，这十年间，大会不仅见证了中国软件估算领域从初步探索、稳步发展到日渐成熟的全过程，更深度参与并积极推动了行业的整理进步。她强调，大会的持续发展离不开工信部信息化和软件服务业司、中国电子技术标准化研究院、工信部教育与考试中心等单位的大力支持，以及中国计算机用户协会总会的悉心指导，得益于各行业信息化用户单位、建设单位、会员单位以及广大从业者的积极参。最后她表示，站在十周年的新起点，期待本届大会能够进一步激发思想碰撞、凝聚行业智慧，结出更加丰硕的成果，为软件造价评估事业的高质量发展注入新的动能！

北京软件造价评估技术创新联盟 理事长 王青

大会指导单位中国计算机用协会宋显珠理事长在致辞中指出，在软件产业蓬勃发展的背后，软件项目的成本控制、价值评估、风险管理等问题依然突出。“软件造价黑洞”、预算超支、效益难以量化等挑战，仍然是困扰众多用户单位和软件开发服务商的共性难题。中国计算机用户协会作为连接广大计算机用户与信息技术服务商的重要桥梁和纽带，将继续支持软件造价分会围绕软件造价这一关键领域，深入开展研究，推广标准应用，培养专业人才，优化行业服务，努力营造更加健康、透明、有序的产业发展环境。

中国计算机用协会 理事长 宋显珠

工信部电子工业标准化研究院（原）副院长孙文龙在致辞中表示，中国软件估算大会历经十载，已成为国内软件估算领域极具权威性和影响力的年度盛会。他强调，推动软件估算的标准化、规范化、精准化，是破解软件项目“预算超支、进度拖延、质量不稳”等行业痛点的有效途径，对于促进产业降本增效、实现价值交付至关重要。最后，他指出希望业界以此次大会为契机，继续深化在强化创新驱动，适应新发展需求；深化标准应用，促进产业协同；注重能力建设，夯实人才基础等方面的探索与实践。

工信部 电子工业标准化研究院 （原）副院长 孙文龙

在主旨报告环节，多位行业权威专家分享了精彩见解。全球云网宽带产业协会（WBBA）执行委员会轮值主席、中国电信集团原副总工程师刘志勇，以WBBA协会IT系统建设转移为例，说明软件估算通过梳理需求、拆解功能点、参考行业数据，发挥“精准导航”与“风险兜底”作用，破解行业痛点。阐述了 AI 从 “辅助工具” 变为软件开发 “核心伙伴”，在需求分析、编码开发阶段提升效率与质量，并以中国电信研发云为例，展示其 AI 赋能成效。他指出软件行业面临多元复杂需求，大数据与 AI 应用开发需创新估算方法。最后他呼吁 WBBA及其会员伙伴与软件造价联盟合作，推动技术交流、制定标准，共建软件产业高质量发展新生态。

全球云网宽带产业协会（WBBA）执行委员会 轮值主席、中国电信集团 原副总工程师 刘志勇

中国科学院软件研究所副总工程师王青，在报告中围绕人工智能时代的软件工程以及现代软件工厂，介绍软件工厂发展的历史轨迹、战略价值与技术实践。探讨了现代软件工厂的基本框架和智能化技术对软件新质生产力的促进意义。

中国科学院软件研究所 副总工程师 王青

联盟首席专家王海青对《2025年中国软件行业基准数据》进行详细解读。介绍了行业基准数据库建设概况，对软件开发成本率、应用软件运维生产率、人月费用、功能点单价等核心数据进行专业解读，分析了相关数据的变化趋势。

北京软件造价评估技术创新联盟 首席专家 王海青

会议期间，发布了系列行业研究最新成果，具体包括：《2025年中国软件行业基准数据》《信息化造价评估领域标准及规范性文件汇编》《信息化造价典型实践案例（2025）》，以及《系统与软件工程 信息化项目 造价评估》与《系统与软件工程 软件开发造价评估平台 能力要求》两项团体标准。这些成果的发布，为行业提供了更加精准、可靠的参考依据，进一步推动了信息化造价行业的规范化和标准化发展。

《2025年中国软件行业基准数据》发布活动

《信息化造价评估领域标准及规范性文件汇编》发布活动

《2025年信息化造价典型实践案例》发布活动

《系统与软件工程 信息化项目 造价评估》《系统与软件工程 软件开发造价评估平台 能力要求》两项团体标准发布活动

下午会议由张明轩副秘书长主持。

北京软件造价评估技术创新联盟 副秘书长 张明轩

民革中央委员民革山东省委副主任委员、山东省审计厅原副厅长栾心勇发表了题为“软件造价审计经验做法介绍”的主题演讲。他结合自身履职经历，系统介绍了在推动信息系统软件造价审计方面的工作实践。

民革中央委员 民革山东省委 副主任委员、山东省审计厅 原副厅长 栾心勇

国家能源集团卓越工程师、国家能源集团国际工程咨询有限公司工程造价中心总经理罗运宝，报告主题为“信息化造价管理创新及实践分享”。他系统介绍了国家能源集团在信息化造价管理方面的创新举措，介绍了《国家能源集团网信和数字化转型项目计价与取费标准》和《国家能源集团网络安全和信息化项目经费编审系统》等行业创新案例，展示了在软件造价评估方法创新、能力建设与人才培养等方面取得的丰硕成果。

国家能源集团 卓越工程师、国家能源集团国际工程咨询有限公司 工程造价中心 总经理 罗运宝

中国移动通信集团有限公司数智化部内审处负责人夏敬侃，以“打造智能稽核工具，赋能软件造价审计”为主题进行了分享。他介绍了中国移动数智化部内审处在“AI+审计”模式方面的探索实践——通过引入自然语言处理（NLP）与AI智能分析模型，构建智能稽核工具，对主流功能点评估模型在实际项目中的应用效果进行评估，实现了对国有资产的全链条穿透式监管。

中国移动通信集团有限公司 数智化部 内审处负责人 夏敬侃

北京中基数联科技有限公司产品规划部总监汪浩发表了题为“大模型赋能·智评未来：双引擎智能辅助软件造价评估平台”的演讲，重点介绍了该公司推出的“双引擎智能辅助软件造价评估平台”。他在演讲中指出，该平台深度融合了大模型的信息抽取能力与规则引擎的零容错特性，有力推动了软件造价评估迈入智能化发展新阶段。

北京中基数联科技有限公司 产品规划部 总监 汪浩

中国石油工程造价管理中心主任付小军，围绕“中国石油数字与信息化项目计价标准体系建设及实践”主题发表演讲。他系统阐述了中国石油数字与信息化项目计价标准体系建设背景、标准体系架构设计、相关计价标准研究思路、取得的初步成效与应用实践、标准体系后续建设与应用展望等。

中国石油工程造价管理中心 主任 付小军

中国进出口银行信息科技部处长扈飞发表了题为“软件研发规模度量场景化适应性探究实践分享”的演讲。他系统分享了该行在软件研发类工作量评估方面的实践经验，介绍了评估流程与取得的主要成果。同时，他针对金融行业的具体业务场景，深入探讨了工作量评估方法在不同情境下的适应性与应用路径。

中国进出口银行 信息科技部 处长 扈飞

致同合伙人赵冉，以“自主‘智’算，重塑‘价’构——‘启成财智’专家大模型打造软件造价服务新范式”为题发表见解。他介绍了致同科技自研的“启成财智”AI大模型，基于百亿参数基座，整合了领域内高质量文档与语料，并采用指令微调与强化学习技术进行高效优化，使其在软件功能点识别上的精度大大提高。

致同 合伙人 赵冉

本次会议特设展位区，多家知名软件造价评估服务机构在现场展示了最新的软件估算工具与解决方案。现场交流踊跃，合作氛围高涨，为未来合作奠定了坚实基础。

展位区

第十届中国软件估算大会的成功举办，为推动软件造价评估与估算领域技术创新、新技术融合与应用的发展指明了清晰路径和方向，为行业发展奠定了坚实基础。

展望未来，我们将持续探索软件估算与造价管理的新技术、新模式、新机制，着力推动软件产业实现降本增效与提质升级，助力建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制。下一届大会将继续汇聚行业智慧，聚焦前沿议题，携手各方共同谱写中国软件估算事业的新篇章。

嘉宾合影

责任编辑：赵家豪