招进来 落下地 服务好

本文转自：南方日报

招进来 落下地 服务好

高明今年前11月引进项目87个，新项目开工率、投产率“双提升”

高明持续加大招商引资力度，并以优质服务促进项目早动工早投产。高明供图

高明近日迎来工业用地摘牌热潮：12月19日，11宗地块摘牌，总面积约280亩，总投资约22亿元，涉及新材料、装备制造、家居、健康食品等多个领域；12月14日、15日两天内5宗地块摘牌，面积合计约500亩，总投资超80亿元，涉及高端装备制造、新材料等产业。

优质项目的接连进驻，将有力夯实高明制造业基础，赋能高质量发展；而高明也以优质的服务，确保优质项目“招进来，落下地，服务好”。统计数据显示，2023年1—11月，高明共引进招商引资项目87个，签约投资总额为490.13亿元；截至11月底，高明今年招商引资落地87个项目中，已开工项目57个、已投产18个，开工率65.52%，投产率20.69%，开工率、投产率实现“双提升”。

撰文：盛正挺 冯志坚

立体招商▶▷

整合资源，扩大项目来源

12月5日，高明明城镇政府与凯福投资集团有限公司（下称“凯福投资”）签署协议，标志着佛山农综改“以城带乡”智慧产业基地项目落户高明。

该项目总投资约1.5亿美元，预计达产后年营业收入约1.57亿元，计划以“云、仓、配”商业模式构建农产品流通新业态，牵引上游农产品生产加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，打造集预制菜加工、冷链仓储、电子商务及供应链金融服务为一体的多功能智慧农产品产业园区。同时，项目将立足高明发展农业总部经济，汇聚新疆、贵州、广西、湖南等地区优质农产品，打造区域交易集散中心，助力构建大湾区菜篮子保供智慧农产品供应链交易体系。

该项目的落地建设，将进一步加强高明农副产业与市场流通、存储及金融服务的有机衔接，联结一二三产联系纽带，有效延伸农业产业链，覆盖生产端、流通端、消费端，提升农副产品附加价值，精细发展高明区健康食品产业及现代物流产业，构建一二三产融合发展、助力乡村振兴、推动经济社会高质量发展的新局面。

凯福投资负责人表示，高明农业产品品类多、质量优，一二三产融合发展潜力巨大，并且正处在珠三角枢纽（广州新）机场以及广湛高铁等6条轨道交通线路建设的历史机遇期，地理位置优越，交通区位优势日益凸显，项目依托地区发展的东风，一定可以把握机遇做大做强，打造区域三产融合及现代物流标杆项目。

发展优势叠加凸显，但高明并没有松懈招商的劲头。今年以来，高明持续加大招商引资力度，目前已累计举办30场招商推介活动。如4月在高明举办了“投资高地·湾区明珠”2023年佛山高明招商引资推介会、“大空间，赢未来”制造业当家投资推介会；6月在深圳举办拟上市“专精特新”企业招商推介会；7月在苏州协同佛山市投促局举办2023佛山市先进制造业投资推介会；11月举办高明恳亲大会暨招商引资推介会等。

一方面，按照佛山统一部署，高明成立了新型储能、医药健康、数控机床等九大重点产业招商专班，紧密对接佛山市驻北京、深圳、苏州、成都、武汉五大重点地区招商工作组资源，协同开展京津冀、华东、华中、成渝、大湾区五个片区招商引资工作，派驻招商专员，挖掘有转移需求的项目线索。构建起招商主管部门、重点产业招商专班、重点地区驻点招商工作组“三位一体”区域联动招商机制。

另一方面，高明灵活联动招商中介、区内存量企业等资源，搭建立体化招商网络，扩大招商项目来源。

“挑”商“选”资▶▷

补链强链，丰富制造业生态

高明的招商引资并不是“眉毛胡子一把抓”，而是结合自身的基础和发展定位开展“挑”商“选”资。

当前，高明已确定“2+4+N”产业发展定位，即重点发展装备制造、先进材料两个千亿级产业，健全智能家居、纺织服装、健康食品、新能源（汽车）4个500亿级产业，以及生物医药、数字经济、香化制造等N个新兴培育产业。

为此，高明开展有针对性的产业链招商，加强战新产业研究，引进了豪斯特高端汽车零部件及电池包壳体生产制造项目、锐氪新能源车辆智能制造总部基地高明项目等一批重大项目。

据统计，1—11月，高明引进10亿元以下工业项目64个，主要集中于装备制造、先进材料、新能源车辆、健康食品等自身重点发展的产业类型，包括先进材料产业项目38个、装备制造产业项目14个、健康食品产业项目6个、智能家居产业项目6个。在高明的精挑细选下，自身优势产业链进一步补齐建强。

针对自身产业结构中缺少“腰部企业”的现状，高明注重引入一批带动力强、税收高、前景好的重点产业优质中小工业项目，增强产业园区的集群发展水平；重点关注国家专精特新“小巨人”、省市“专精特新”企业、“隐形冠军”企业、拟上市企业、瞪羚企业、科技型中小企业等类型优质企业。

以高明今年引进的一家钢结构有限公司为例。该企业是船舶配套设备及其他非标设备产品等钢制装备的生产制造型企业，是高端船舶配套钢结构制品供应商、国家级科技型中小企业。项目方在杨和镇选址落户，未来项目方将通过其目前的产能进行整合转移，在高明设立总部，为下阶段的发展作更进一步的规划。

在项目对接过程中，高明还重点关注该项目对地区产业发展的带动意义。

近日竞得工业用地的朗兴实业有限公司表示，项目落地后会积极推进本地产业协作，促进项目采购本地化，吸引更多铝型材、玻璃、金属配件等上下游企业进驻。这将推动高明相关产业链的集聚和发展，促进地方产业的升级和转型。同时，朗兴项目产品以出口为主，也有望有力促进高明区进出口贸易发展。

深化服务▶▷

“三专三强”，促早动工早投产

在加大招商引资力度的同时，高明持续深化审批代办服务和项目调度机制，全力做好项目落地服务保障。

近年来，高明致力构建一流营商环境，完善具有高明特色的全周期企业服务关爱体系。例如，构建审批部门全参与、项目周期全覆盖、代办服务全方位的代办服务体系，新招商产业项目一律纳入代办，实现全流程98%事项“零跑腿”，平均节约审批时间7至10天，减少企业跑动10至15次；全面推行施工许可阶段告知承诺制，创新探索“标准地+告知承诺”“带方案出让+告知承诺”等审批模式，申请材料从41项减少到3项。

目前，高明政务服务已实现3个“百分百”，全区事项实现100%“最多跑一次”、100%“零跑动”、100%“一窗受理”。

为推动招商项目“早动工、早投产”，高明还实施了“三专三强”。

第一个“专、强”是：专门机制强统筹。高明深化项目调度机制及重大产业项目落地保障工作机制，在高明区制造业指挥部牵头统筹下，高明区招商局成立专班，与各职能部门紧密联动，主动服务镇街、服务企业，形成了从洽谈到签约到落地的全链条工作闭环。

第二个“专、强”是：专业队伍强服务。高明组建了“1+1+N”项目服务队伍——高明区招商局安排1名项目联络员，高明区代办中心安排1名代办员，高明区具有审批职能的单位安排N名专办员，为每个项目量身定制《行政审批服务清单》，组建工作服务群，扁平化管理模式及时响应，向企业提供政策解读与流程指引服务。该机制形成了“一个项目，一个专班，一抓到底”的工作格局，大幅提升了企业材料准备效率和审批通过率。

第三个“专、强”是：专人跟踪强落实。以加快项目落地建设为核心目标，高明安排专人紧盯项目开工率、投产率、固投完成率等年度目标任务，梳理今年来未开工项目清单，分区域落实专人跟进。一方面抓精准对接，由专班领导带队深入项目一线调研，倾听企业诉求，对项目建设情况进行详细了解，实行“一项目一清单”，逐个项目制定开工计划倒排时间表，开展精准服务对接；另一方面抓项目跟踪，通过项目调度会、现场办公等模式，推动资源要素向项目倾斜、服务保障向项目覆盖，解决项目的难点堵点问题，推动招商项目早动工早投产。