菏泽市城市管理局：扮靓城市 温暖人心

大众网记者 王奉国 通讯员 刘晓伟 刘瑾玲 菏泽报道

在金秋送爽，举国同庆的美好时节，菏泽市开展城区市容秩序大整治行动。从2024年8月11日开始至9月30日，为期50天的深度整治行动，不仅让菏泽市的街道焕然一新，更让这座城市在国庆节前夕焕发出勃勃生机，温暖了每一位市民的心。

秉承理念 共建共享

此次市容秩序大整治行动的开展，是秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”城市发展理念的具体实践。这场整治行动遵循“分工负责、标本兼治、常态巩固、整体提升”的原则，通过精细化管理手段和创新思维方式，全面提升城市形象和城市品位。力争在国庆到来之际，展现出洁净、有序、文明的城市风貌，让城市管理更有温度，增强市民的获得感、幸福感和安全感。同时，进一步促进行风和精神文明建设，引导城市居民共同参与城市治理，携手共筑美好家园，让创建成果更加惠民利民。强化和建立城市管理常态化长效运作机制，致力于构建一个宜人居、韧性强、智慧型的现代化城市。

精心组织 高效推进

为确保整治行动高效推进，菏泽市城市管理局市容秩序管理专班牵头负责，成立了由市城市管理行政执法支队支队长任组长、各相关科室负责人及区城市管理部门主要负责人共同参与的“开展迎国庆城区市容秩序大整治行动”领导小组，细化任务目标，夯实治理责任，形成了上下联动、层层落实的工作格局。同时，20名网格督导员分组深入一线，与管辖网格和城区10条主要道路“路长制”具体责任人紧密配合，开展自查自纠专项行动，确保整改措施精准落地，全力推进整治工作深入开展。

重点突破 成效显著

落实责任制度，清除乱象。整治领导小组协调组织城市管理行政执法支队、城市管理事业发展中心、市政工程管理处工作人员，全面梳理摸排沿街门店、单位、停车场及天桥等签订责任协议情况，督促落实“市容环境卫生责任区制度”，全面清理责任区内乱堆乱放、乱扯乱挂、乱写乱画等各类乱象。同时，实行红、黄、绿三色管理模式，加强动态信用监管，对“黄色”商户“预警整改”，对“绿色”商户“无事不扰”，实施“三色管理”。通过日常巡查、专项检查、群众举报等方式，对违反市容责任区制度的行为进行查处；对责任制落实不到位的单位和个人，进行批评教育和责令整改；对情节严重的，严格落实“挂红牌+罚款”措施，依法给予行政处罚。此外，重点治理乱堆乱倒垃圾、店外修车和洗车污染路面等行为，消除卫生死角，为居民创造一个干净舒适的生活环境。市容环境卫生责任区制度将“门前三包”这种公共意识和公共道德上升为法律规范，并配备了必要的行政执法手段，借助法律的强制性促使责任人履行市容环境卫生义务，使人民群众成为城市管理工作的积极参与者、最大受益者、最终评判者，实现了“人人参与、人人受益”的良好局面。截至目前，市区内累计与责任区沿街门市、单位签订市容环境卫生责任书7240份，设置户外责任公示栏10个，挂黄牌警告68家，挂红牌并处罚23家，有效提升了市容环境管理水平。

整治占道经营，还路于民。针对群众反映强烈的占道经营顽疾，菏泽市城市管理局采取疏堵结合策略，取缔非法占道影响交通的市场，规范流动摊点，同时推动便民疏导点设置。特别是在车站、医院、学校、广场及市场周边等重点区域加强环境治理，禁止随意摆摊设点，并对夜市烧烤及饮食摊点产生噪音扰民的问题进行规范化管理，让每位居民都能享受到安静有序的生活空间。

规范早市夜市，提升运营标准。早市、夜市作为城市生活的重要组成部分，菏泽市城市管理局通过规范化管理提高其运营标准。对于划定后的早市和夜市，明确定点定位并设置明显标识，加强日常监管，根据季节合理安排经营时间，避免交通拥堵。此外，要求商户自备垃圾和废水收集容器，并在易造成污染的区域铺设防污垫，以确保守法文明经营，实现“摊撤场清”。

优化停车管理，便利出行。针对停车难题，菏泽市城市管理局依法拆除非法设置的地桩、地锁、围栏等设施，并在商铺门前、写字楼、商圈以及校园周边施划非机动车停放车位标线和标识，加大巡查力度，促进车辆有序停放。这一举措不仅提升了道路通行效率，也保障了行人安全，为广大居民提供了更加便利的出行条件。

创新管理 亮点纷呈

发挥党员先锋作用，树立良好城管形象。通过设置党员先锋岗，选树先进典型，强化典型带动、示范引领，以推动党务、业务、服务三务一体深度融合。在火车站广场、淮河路、长沙路、中华西路等重点部位设置6处党员先锋岗，充分发挥党员的模范带头作用和攻坚作用，强化日常监督，将党建工作向一线纵横延展。结合城管职责，践行“一线工作法”，坚持业务工作问题在一线解决、业绩在一线成就、干部在一线考评、形象在一线树立。积极开展“最美城管人”“发现榜样”“学习标兵”等评先树优和各项为民志愿服务活动，在各个城管网格里和各条战线上形成“比学赶超”的工作氛围，让党员树立了旗帜，让队员找到了方向。工作中涌现和塑造出一批先进典型，如：李秋良、于保进、冯曙光等，在社会上树立了良好的城管形象。

规范便民小摊管理，实现便民与管理双赢。以“便民利民、群众满意”为出发点，对城区范围内41处修车、修鞋、修拉链、配钥匙的“三修一配”便民小摊进行统一安置和规范管理，既满足了市民的日常生活需求，又展现了城市的人文关怀，实现了便民与管理的双赢。

合理设置疏导点，转变管理模式。按照规范统一、便民不扰民的原则，以“一点一策、一街一策”的管理工作方式，利用人行道后侧空地，新增巢湖路、华英南路、桂陵南路、东方名城北门、交通家园、赣江路、兰州路两侧便民疏导点7处，新增摊点400余位，促进周边居民消费，让烟火气与城市容貌和谐共存，真正达到了管理与服务的完美融合。同时，深入推行国家住房和城乡建设部倡导的“721”工作法，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，改进工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，提升城市管理效能，成功将管理难点转化为工作亮点。

科学实施 措施有力

此次整治行动分三个阶段实施：首先是摸底排查阶段，建立问题台账清单并制定工作方案；其次是集中攻坚阶段，全力解决各项问题，提高城市管理水平与环境品质；最后是巩固提高阶段，通过查漏补缺防止问题反弹，总结经验并建立长效机制。在这一过程中，各级领导小组积极发挥作用，加强协调督办，有效推动整改措施落实到位。

展望未来 续写新篇

随着整治行动的深入，菏泽市的大街小巷焕然一新，市民在国庆佳节前夕感受到了家乡的新变化、新气象。未来，菏泽市城市管理局将继续秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，以更加饱满的热情、更加务实的作风，砥砺前行，全力以赴，奋力书写菏泽市城市管理事业新的篇章，让每一位市民都能在这座城市里感受到家的温暖与幸福。