江西资溪：持续放大“林长制”辐射带动效应

本文转自：人民日报客户端

卢而康 付文强

“要深刻认识林长制的重大意义，始终坚持生态优先、绿色发展，全力打好生态、经济牌，多种植林木，发展林下经济，尽可能扩展森林规模，丰富产品业态，做好绿水青山与金山银山相结合的大文章，持续放大涉林产业辐射带动效应，进一步推动资溪县经济社会高质量发展。”“全面推行林长制是完善生态文明建设体系的重大举措，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，要积极开展营造林工作，持续做好森林防火和松材线虫病综合防控工作。”连日来,资溪县县委书记、县级总林长吴淑琴，县长、县级副总林长饶源中分别赴鹤城镇长兴村和泸声村开展巡林督导并提出做实林长制工作要求。

去年以来，江西省资溪县以压实各级党政领导保护发展森林资源责任为关键，以强化森林资源源头管理为核心，推动林长制落实落细，在管绿、守绿、用绿上，持续放大“林长制”辐射带动效应，促进生态文明建设、拓宽“两山”转换新途径、发展林业新业态、加速生态产业富民。

压实各级林长责任，扛起“管绿”职责。该县划定林长责任清单，通过召开总林长会议、发布总林长令、下发“三单一函”等方式，督促各级林长开展巡林督察，指导责任区域落实森林资源保护管理工作，协调解决森林资源保护发展中存在的突出问题。实施林长考核体系，围绕年度重点工作，制定林长制工作考核指标体系，增强各级党政领导保护发展林业资源意识，提高林业资源管理水平，促进生态富民，全县林业事业大保护、大发展的格局初步形成。建立“林长+警长+检察长”协作机制，通过联席会议机制、信息共享机制、线索移送、协作支持机制、“两法”衔接和“两诉”衔接机制、联合督办机制、协同监督机制、案件反馈机制八大协作机制，加强林长制协作单位与公安机关和检察机关沟通协调，强化行政执法、刑事司法与检察监督衔接，形成协同推进保护发展林业资源的工作合力，严厉打击各种破坏林业资源的违法犯罪行为，深入开展林业资源保护公益诉讼，共同守住自然生态安全边界。

强化源头“四化”管理，担当“守绿”使命。该县按照行政村划分为66个网格，每个网格对应一名专职护林员，形成由村级林长、基层监管员、专职护林员为主体的“一长两员”源头保护管理架构，森林资源保护责任落实到“山头地块”，做到“山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、效果有人问”。推行智慧化、信息化管理，实施森林资源监管全天候、“天地空”一体化的监管，专职护林员巡护使用智能APP，在巡查时可通过“林长通APP”快速地将发现的问题以文字、照片等形式归类反馈，并自动识别位置，林长和监管员随时查看护林员巡山轨迹和发现问题事件，监管员及时对事件进行初步处理，通过平台报告同级林长，实现森林监管全天候、林长制责任动态管理一张图，做到一图监督人员、一图管理资源。据统计，至目前，全县林长制专职护林员巡护时长达7731.44小时，巡护里程24010.83公里，巡护率达100%，处理各类上报事件238件，有效保护了全县的森林资源。除外，对全县护林员队伍进行优化整合，通过笔试、面试、体能测试和政审选聘优秀护林队伍。进而实行“五统一”管理，即统一着装、统一护林宣传工具、统一巡山手册、统一纳入智慧平台管理、统一由县、乡进行政策法规和业务培训，提升专职护林员履职能力，培养了“召之即来、来之能战、战之能胜”的一支林业铁军。

发展林业优势产业，彰显“用绿”效益。该县大力推进“林长+森林旅游、森林康养”，持续深入推进全国森林旅游示范县建设，充分依托丰富的森林资源，以大觉山5A级景区、清凉山国家森林公园、马头山国家级自然保护区等景区景点为依托，开发特色鲜明的森林旅游精品线路，打造一批森林旅游示范景区，形成区域性及至全国性的森林观光、休闲、养生、度假旅游目的地。大力发展“林长+林下种植”，充分林下空间大力发展林下中药材发展，以全县营造林为基础，森林“四化”建设为依托，在各乡（镇、场）建设植树造林、补植补造、通道绿化、乡村森林公园建设需求为目的的保障性苗木基地。大力发展“林长+森林工业”，实施林长制+产业链条，既为林长又为产业链长，支持竹亩产业全链条式发展，打造形成以户外竹板材、室内竹家居为主攻，竹机械、竹粗加工为配套，从毛竹下山到初加工再到精深加工一条龙产业链条，尽力做到竹木从头到尾“吃干榨尽”，同时引进更多竹产业龙头企业入驻资溪。