ICT行业赋能碳减排成效显著　绿色低碳发展仍需持续发力

本文转自：人民邮电报

ICT技术对碳中和具有重要赋能作用，在助力全球应对气候变化进程中扮演着重要角色。但数字化转型的加速和算力需求的增加导致ICT行业电力需求和碳排放持续增长。“双碳”目标下，我国大力推进ICT行业绿色低碳发展，中国信通院发布的《ICT行业绿色低碳发展报告（2023年）》（以下简称“报告”）显示，我国ICT行业绿色低碳发展呈现良好态势，ICT行业赋能碳减排的成效日益增强。但我国ICT行业进入数绿协同发展阶段，能耗和碳排放挑战不容忽视，ICT行业绿色低碳发展仍需持续发力。

在“双碳”目标下，我国在顶层设计、节能技术应用、能效提升、电子废弃物管理等方面积极探索和实践，推进产业节能减排和绿色高质量发展。工信部积极布局ICT领域绿色低碳标准体系，及时覆盖碳达峰碳中和等热点领域。2023年12月，工信部发布《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》，构建了信息通信行业节能、资源综合利用、绿色制造、碳达峰碳中和、共建共享、基础设施建设运维、ICT技术赋能共七大领域的标准体系框架。各部委、地方政府陆续出台多项节能减排政策，逐渐形成合力。

节能降碳行动多样，综合能耗不断降低。工信部发布《5G应用“扬帆”行动计划》《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》等政策文件，重点推动5G基站、数据中心节能和绿色化改造以及绿色数据中心建设，提出到2025年，全国新建大型、超大型数据中心PUE降到1.3以下，改建核心机房PUE降到1.5以下。

目前我国节能技术应用广泛，有效支撑绿色算力。截至2022年底，我国已累计建成153家绿色数据中心，PUE平均值为1.27。未来在新技术的规模化应用下，数据中心能效优化空间有望进一步扩大。值得注意的是，企业的节能降碳意识不断增强，会自主开展低碳行动。

《“十四五”国家信息化规划》指出，要“深入推进绿色智慧生态文明建设，推动数字化绿色化协同发展”“以数字化引领绿色化，以绿色化带动数字化”。明确行业发展目标之一为信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效，在促进经济社会绿色发展中发挥重要作用。《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022—2025）》提出，将“赋能全社会降碳促达峰”作为重点任务之一。政策的加持让数字赋能绿色低碳发展走上正轨。

报告显示，我国ICT行业赋能碳减排的成效日益增强。数字技术的不断创新，为全社会数字化绿色化融合发展建立了坚实的数字底座。除此之外，我国积极引导地区和行业企业打造“减排效益好、示范效应强”的典型应用。中央网信办等五部委在10个地区开展首批数字化绿色化协同转型发展综合试点。四川省开展7个地区数字化绿色化协同转型发展试点。试点示范作用持续加强，助推技术应用落地。

ICT技术的成熟和推广为社会经济绿色低碳变革开辟了新路径、提供了强支撑。然而，数字化转型的加速会导致ICT行业能源需求和碳排放的增长，尤其是数据中心和5G基站的能耗增长引起了社会的高度关注。“双碳”目标下，ICT行业自身的能耗问题不容忽视，迫切需要走绿色低碳发展之路，实现节能降耗与数字经济的协同发展。

报告建议，ICT行业仍需从碳排放侧和碳管理侧深化绿色低碳发展。碳排放侧包括：加强清洁电力使用，提高运维绿色水平；加强低碳技术应用，提升能源利用效率；加强资源回收利用，提高循环经济水平。碳管理侧包括：加强企业战略规划，构筑产业绿色生态；加强企业信息披露，注重低碳人才培养；加强管碳能力建设，积极开展低碳评价。

在政策方面，要加强顶层规划设计政策引导，进一步加强产业低碳发展导向，强化产业资源节约和高效利用的相关部署；提升低碳发展要素支撑能级，加强绿色低碳技术研发应用，推进复合型“双碳”人才培养；促进产业绿色能源高效利用，持续提升绿色能源使用比例，深入推进行业能源高效利用；提升产业多方赋能联动能力，推进ICT赋能碳管理和碳交易，开展跨领域赋能示范项目，加强跨领域赋能技术推广应用；加强绿色低碳领域国际合作，促进技术合作，推动标准合作，注重经验宣传。（路琦）