房地产新政落地全景扫描—— 政策效果初显，信心显著复苏

交汇点讯 9月15日，国家统计局发布的70城房价数据显示，今年8月，南京、无锡、扬州、徐州4城的新房二手房房价均环比下降。业内人士认为，当前楼市已经出现触底信号，在新一轮政策释放后，市场预期已经恢复积极向好。

此时恰逢南京发布重要房地产新政“宁六条”落地满一周，苏州也于4天前发布4条房产新政。在此之前，还有“认房不认贷”和降低存量首套房利率和调整优化差别化信贷政策等国家层面新政利好出台。层层政策利好叠加，房地产一线市场反应如何？记者进行了调查。

“真金白银”补贴点燃市场热度

时隔整整一年，家住南京市建邺区的关女士，最近又开始“跑盘”了。

她家一年前从鼓楼区的老破小“学区房”搬到建邺区后，曾经想过把老房子卖掉置换新房。但是，当时适逢楼市下行，房价十分“不友好”，关女士跑了十几个新楼盘后，感觉市场前景不明朗，决定暂时先不换房了。这一年中，她感觉身边同事和朋友对房子的关注度渐渐降低了，大家谈论这个话题的次数屈指可数。

最近，楼市又开始热闹起来。从中央到地方，房地产利好政策密集出台，直到9月7日南京出台“宁六条”，关女士开始坐不住了。“我仔细研究了这6条新政，每条都十分精准、切实可行，我感觉到了政府提振楼市的信心和诚意。我想，换房的时机到了。”

一些改善性需求的购房者，和关女士一样，近一周来开始频繁光顾二手房中介、新楼盘现场。据我爱我家南京研究院数据显示，上周南京二手房新增挂牌量1800套，环比上涨23.3%。

二手房经纪人和新房销售员明显感受到这种变化，客户咨询和看房的热情让他们倍感欣喜，在朋友圈里贴出一张张大红色的喜报，晒出带着日期标记的楼盘现场照片，让大家都能感受到这种急剧上升的楼市热度。

继9月7日南京市级层面出台政策后，9月9日、10两天，陆续有8个区出台落地细则。新房在售楼盘最多的江宁区，给出了最大力度、真金白银的补贴，符合相应条件的商品住宅购房者，可获得最高4%购房合同款的补助，此外，对企业团购和个人一次性购买3套及以上商业、办公、公寓的，还有额外2%合同购房款的补助。除此以外，各类人才购买竞配建住宅可分别享受10万、20万、30万、40万的补助。新市民安居，再额外给予1万元购房补助。栖霞区、雨花区、江北新区、浦口区、溧水区、高淳区、六合区，对符合条件的购房者，均有超过1%合同购房款的补贴力度，对人才购房和“卖旧买新”也有额外叠加补贴。

关女士算了一笔账，像她这样的“卖旧买新”客户，假如新房总价在400万左右，在雨花台区和江宁区可以享受到6万到16万不等的购房补贴，这样货真价实的购房优惠，确实令人心动。

看房量显著提升，成交量尚不明显

房地产市场热度明显提升，但成交量数据还未明确体现。贝壳南京市场公关中心总监张玮珈告诉记者，近一周来，从贝壳的后台检测数据来看，流量（搜索量、点击率）环比上升11%，从成交量上来看，略有上涨。“房地产交易有较长的决策周期，相对流量来说会有一定的滞后性。”

张玮珈说，从数据监测来看，成交量数据对金融相关的政策更为敏感。南京的房产交易量分别在8月31日和9月7日后出现峰值，相对应的政策节点是，8月31日出台了降首付的政策，9月7日是“宁六条”。而9月4日南京出台的新落户政策，在成交量上并没有立刻体现出来。但从近两周来看，数据是稳中有升。

市场活跃度的上升令业内倍感振奋。张玮珈说，复苏需要时间，目前热度和交易量都在逐步上升，市场预期已恢复积极向好的态势。

记者探访新房、二手房一线市场的情况和张玮珈的判断一致。

9月14日，记者来到自5月份开盘后目前去化不到四成的建邺区某楼盘，楼盘现场有三组客户，人气一般。销售员说：“幸亏你周末没有过来，那两天看房的客户太多了，我可能都没时间接待你。”他告诉记者近几日的销售业绩：“周末两天一共成交了18套！这几天工作日每天也有2、3套的成交。市场真的好起来了。”但是，记者查看该楼盘在南京网上房地产的数据，当日该楼盘的成交和认购套数为零。

南京二手房市场，不同的区域冷热不一。建邺区河西南片区以次新房为主，近期热度提升非常明显。家住吴侯街的赵女士说，最近突然发现小区里穿着房产中介制服的人多了起来。事实也确实如此，“王祥房产”门店的工作人员告诉记者，这一周带看量急剧上升，销售员每天都在现场带客户看房，一天要跑两万多步。而以十几年房龄小区为主的黄山路一带，门店销售员则显得清闲许多，带看量仅略有增加。“我爱我家”黄山路店的店员告诉记者，由于这一带房源总价高，更适合有学区需求的改善型客户，这一类客户往往要先卖掉原来的旧房子。他估计，可能要整个市场的流动性好起来，才能提升这一带房源的成交量。

市场热度和成交量不同步，苏州的情况也是如此。9月2日，苏州宣布执行“认房不认贷”政策。有媒体报道，政策落地后首个周末，苏州部分区域新盘热度已明显提升，二手房市场带看量、咨询量出现大幅上涨。但记者查看苏州的新房交易数据，发现相对此前并未有明显的提升。9月11日，苏州发布4条房产新政，其中最重要的一条是“120平方米以上住房限购放开”。目前从成交数据上来看，也还未有显著提升。

市场预期向好，“筑底”还需时日

近期备受关注的还有房贷政策的调整和南京推出的“卖旧买新”服务。

8月31日央行发布降低存量首套住房贷款利率和调整优化差别化住房信贷政策后，江苏出台“降首付”措施，即从原来的首套房3成首付、二套房5成首付调整为首套房2成首付、二套房3成首付。根据我爱我家南京研究院数据，新政落地后第一周，南京楼市活跃度明显提升，二手房带看量增幅超30%。新房各项目到访量较之前大幅上涨，认购、成交环比均有所增加。

在9月7日的南京房产“宁六条”新政中，创新性推出“卖旧买新”服务。“卖旧买新”服务模式为，购房者与开发企业签订新建商品住房“放心买”认购协议，同时与经纪机构签署二手房“优先卖”协议。约定30-90天时间周期内，开发企业为购房者锁定意向房源，经纪机构通过“优先卖”服务缩短二手房售出周期。若二手房在约定时间内未售出，则开发企业按约定退还新建商品住房认购金，购房者无需承担违约风险。

这一服务的出台，承担了诸多改善性需求购房者的期待。但据记者了解，截至发稿前，还未有成交案例。南京市房地产业协会副会长兼秘书长张辉告诉记者，该服务推出后，已有超过100家楼盘报名，但目前只上线了一小部分 “换新购”专属房源和优惠方案，合作经纪机构也在扩展和统计中。

相关中介机构负责人认为，“卖旧买新”服务模式还需要进一步打磨流程。“卖旧是先决条件，需要对其价位进行专业的评估。否则贸然锁定新房房源，还有可能对新楼盘的销售造成一定的干扰。”他认为，该政策的出台，对提振市场信心的意义更大。“各方都在积极鼓励‘卖旧买新’，在部分区域还能享受购房补贴。购房人已经感受到这种积极的信号。”

南京市房地产学会会长吴翔华说，这一轮的房地产新政，南京出台的措施最多、效果也较为明显。由于前几年南京的房地产限制性措施较多，现在主要是逐步解除之前的限制。他认为，一系列政策的落地，有效降低了购房者入市成本，客观上引导了市场预期向好发展，对于活跃和提振市场有积极显著的作用。“业内都在谈市场是不是已经触底。我认为，楼市有两个底，一个是‘政策底’，一个是‘市场底’。在我看来，‘政策底’已经达到，但‘市场底’还尚需时日。政策出台后，市场需要时间消化、吸收，有不少人还在观望，经过几次波动之后，才会发生缓慢的变化。”

新华日报·交汇点记者 刘霞