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绿洲时评丨认真“营商”才能真正“赢商”
大众网评论员 李彦涵
营商环境是一座城市发展的“晴雨表”，也是区域经济竞争力的“风向标”。作为中国北方经济大省，山东近年来以刀刃向内的改革魄力，将优化营商环境作为“头号工程”，从制度创新到服务升级，从要素保障到法治护航，逐步探索出一条“以改革破壁垒、以服务聚人心、以生态赢未来”的实践路径，展现了齐鲁大地在高质量发展中的创新活力。
制度创新破除藩篱，激活市场“一池春水”。山东深谙“营商环境的核心是制度供给”这一逻辑。自2020年以来，山东连续推出四版优化营商环境行动方案，从“1.0”到“4.0”，政策迭代速度之快、改革力度之大，映射出刀刃向内的改革决心。2024年实施的“四大行动”——营商环境创新提升、企业诉求高效办理、政务服务提速提效、机关运转提质增效，构建起覆盖企业全生命周期的制度体系。以“用地清单制”改革为例，东营在化工产业园建设中，将原本分散在10个部门的14项评估事项整合为“一张清单”，项目落地周期缩短60%以上，这种“政府做减法、企业做加法”的思维转变，正是制度性交易成本降低的生动注脚。
服务升级数字赋能，打造政务“最暖温度”。在政务服务领域，山东的“无证明之省”建设颇具标杆意义。通过区块链技术搭建电子证照库，实现企业营业执照、纳税证明等327类证照“免提交”，东营更在此基础上推出“扫码亮证”服务，企业办事材料精简率达75%。这种“数据跑腿”替代“企业跑路”的变革，不仅体现在效率提升，更折射出治理思维的深刻转变——从“政府端菜”到“企业点菜”，从“被动审批”到“主动服务”。
法治护航筑牢底线，营造发展“稳定预期”。法治是最好的营商环境。山东在全国率先开展隐性壁垒清理专项行动，2023年废止或修改妨碍公平竞争的政策文件127件；建立政务诚信“红黑榜”，将政府履约情况纳入绩效考核，这种“刀刃向内”的勇气，让企业吃下“定心丸”。在东营，法院设立“破产案件快审通道”，推行“预重整”机制，使某轮胎企业的重整周期从18个月压缩至7个月，保住了2000多个就业岗位，这种“救企如救火”的司法温度，正是法治化营商环境的生动体现。
站在新时代的坐标上，优化营商环境不是简单的“政策竞赛”，而是治理能力的系统性重塑。当制度创新破除“玻璃门”，政务服务提升“温暖度”，法治建设筑牢“防护网”，这片齐鲁大地必将成为近者悦、远者来的投资热土。正如黄河入海口奔腾不息的水流，山东营商环境的持续进化，正为高质量发展注入澎湃动能，书写着新时代的“黄河故事”。
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快照生成时间：2025-02-27 18:45:02
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