经济观察・评论 | 把稳走实经济体制改革

即将过去的2024年，贵州大抓产业、主攻工业的发展导向得到加力实践，工业经济保持着稳中有进的发展态势，经济发展“第一动力”在持续夯实；算力建设不断取得新突破，算力券、跨区域算力应用等数据交易创新，让数字经济活力迸发……在进一步全面深化改革进程中，贵州推动资源、数据等要素市场化配置，为“富矿精开”和数字经济等战略实施打开了新的通道，实现了要素价值的持续跃升。

改革一直在向前走，没有完成时。贵州面临的形势，依然是既要赶、又要转、更要改，改革是重中之重。进一步全面深化改革的任务清单，体现在国发（2022）2号文和今年8月省委十三届五次全会通过的《中共贵州省委贯彻落实的意见》这两个具有战略意义的重要文件中。一系列任务紧迫、针对性强的改革举措，培育着谱写中国式现代化贵州篇章的支撑力量。

当前，依据贵州实际，应更加清醒认识到，进一步全面深化改革的大前提，是实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、努力实现“四区一高地”主定位，而进一步全面深化改革的立足点，是“三者”定位和“五期”方位。以经济体制改革为牵引，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，进一步全面深化改革的出发点和落脚点，是促进社会公平正义、增进人民福祉。

值得强调的是，需要从改革开放全局来思考主战略主定位，即融入国内国际双循环，按照构建统一大市场的战略部署推进改革，是我们在开放发展、产业选择上必须形成的大共识。补齐思维理念、要素集聚等方面的短板，缩小与东部地区、西部发达省市的差距，都需要在开放发展上进一步打开大门。树牢法治思维和服务理念，更大力度打破阻碍“引进来”“走出去”的体制藩篱，让人才、技术、资金、数据等发展要素在贵州大地上生根、开花、结果，进而推动实现资源配置效率最优化和效益最大化。

工业化处于由中期向后期转型的推进期、信息化处于动能释放期、城镇化处于快速发展的中期、农业现代化处于转型发展的加速期、旅游产业化处于优势转化的提升期，“五期”方位蕴含的政策导向，是构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力。更进一步来看，“五期”方位是构建贵州现代化产业体系的省情判断，这是推动高质量发展必须要拓宽的产业视野。

依据这种环境判断和改革视野，因地制宜去思考和推动各项改革，才是有的放矢。如深化国资国企改革、发展壮大民营经济、深化要素市场化配置改革、完善扩大有效需求长效机制、深化财税金融体制改革等，都需要把准“三者”定位和“五期”方位从，依据区域发展的客观需要，在党的二十届三中全会擘画的顶层设计框架和方向上，来规划和落实经济体制改革任务。

作为经济体制改革的一个重点任务，深化国企改革，可以激活区域经济“一池春水”。今年，贵州在农业、纺织产业、交通投资等领域组建了几家国企集团，整合、重组资源资产，形成产业大合力，为更好开拓市场、推动产业高质量发展搭建起崭新平台，备受市场关注。适应市场形势变化，推进经营主体变革，做优做大做强国有企业，是“以经济体制改革为牵引”的题中应有之义，也是确保区域经济竞争力不断提升的正确路径。

经济体制改革必须处理好政府和市场的关系，始终坚持“两个毫不动摇”方针，始终关注非公有制经济发展进步，加快促进民营经济发展壮大，是进一步全面深化改革的一个重头任务。深化民企改革的重要着力点，主要在保护民营企业家权益、破除市场准入壁垒、加力支持融资担保、健全常态化政企沟通交流机制等方面，把这些领域的事情办好，方能进一步增强企业家信心，切切实实把“创造更加公平、更有活力的市场环境”从纸面目标变成现实生产力。

贵州日报天眼新闻记者 岳振

编辑 管云 朱登芳

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