书写共同富裕“山海情”

本文转自：人民日报海外版

浙江省宁波市鄞州区与衢州市衢江区——

书写共同富裕“山海情”

图①：鄞州区与衢江区共同举办的“共同富裕·青年说”活动

图②：衢江区高家镇盈川村农房风貌

图③：鄞衢山海协作打造的路溪社星空房车营地

图④：荷鹭牧场

春节假期刚结束，刘兴邦就离开宁波的家前往衢州。作为浙江省宁波市鄞州区派驻衢州市衢江区的挂职干部，近三年来，两地间的往返之路刘兴邦不知走过多少遍。“坐高铁2个半小时，自驾大概4小时”“衢江区所在的衢州市位于浙闽赣皖四省边际，饮食跟省内其他地方都不一样，特别能吃辣”……如今，刘兴邦对衢江已非常熟悉。

宁波市鄞州区与衢州市衢江区的结缘，离不开山海协作工程。这是浙江省深入实施“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措，将“海”边的资金、技术、人才与“山”边的资源、生态、劳务等优势结合，开拓互动式双赢发展的新路。

鄞州区是浙江东部滨海城市宁波的城市核心区，2022年全年地区生产总值排名省内县（市、区）第一；衢江区则位于浙江省西部、钱塘江上游，属于省内山区26县范畴。2012年，宁波市鄞州区和衢州市衢江区成为山海协作结对地区。共同富裕路上，一个不能少。自结对以来，鄞衢两地在产业合作、乡村振兴、消费帮扶、社会民生等多领域展开深度合作，结出了共同富裕的累累硕果。

古村焕发勃勃生机

逛文化馆，品特色小吃，览衢江风光，看威风锣鼓、腰鼓舞、汉服秀等表演……这个春节，衢州市衢江区高家镇盈川村里好戏连台、人头攒动，好不热闹。

“我们村子成了网红打卡地，游客多得是嘞，从镇上过来就开始堵车，停车场里也满满当当都是车子！”盈川村党支部书记占小林说，这是盈川村建设未来乡村后迎来的首个春节，村里举办新春民俗文化节，每天活动不重样，成了“天天爆满”的热门景区，共接待全国各地游客超20万人次。“卫生保洁、车辆疏通、安全保障……我们村两委班子成员和网格员们，每天也忙不停呢。”

盈川，自唐代设县，首任县令便是“初唐四杰”之一的杨炯，至今已有1000多年的历史。“下滩一日抵三程，到得盈川也发更。两岸渔樵稍灯火，满江风露更波声。”诗人杨万里夜宿盈川留下的名句，描写的正是盈川古渡口的景色。如今，盈川是衢江区高家镇的一个村子，仍保留了极具初唐特色的街道，文化底蕴深厚、自然风光优美、千年古渡依旧。

近年来，依托鄞州—衢江山海协作、对口帮扶机制，盈川村充分挖掘文化元素，打造场景、发展产业，成为乡村振兴共同富裕示范地，也是衢州市唯一一个入选浙江省首批千年古镇（古村）的村落。

“这是盈川吗？变化太大了，风景真是太美了。”来自衢州市江山市区的杨女士，外婆家在盈川，过来拜年的她发现，建了景区后盈川更有诗情画意，还有浓浓的烟火味。

坐落于村中心位置的清廉文化馆，是游客来盈川必打卡的景点之一。“在盈川村，我看到了古色古香的建筑，参观清廉文化馆了解到杨炯的生平，很受教育，以后我还会再来。”一位外地游客直呼“来对了、来值了”。

整洁的道路、和谐的村庄、文明的乡风、多样的美食、热闹的表演……走进盈川，游客们感到：这个千年古村再次焕发出勃勃生机。

盈川文旅的兴盛，离不开山海协作的帮扶机制。

2021年，盈川村被列为衢江—鄞州山海协作乡村振兴示范点，两地充分利用结对帮扶援建资金，邀请知名团队设计打造了文化礼堂，围绕杨炯勤廉精神，建造了具备文化教育、研学等功能的清廉文化馆。盈川村还完成了村内道路、庭院、景观节点的规划设计，村庄面貌焕然一新。

“山海协作项目给我们村里带来了450万元的资金投入，建设了清廉文化馆、民宿、游客集散中心等援助项目，每年能为村集体带来三四十万元的收入，不仅壮大了村集体经济，也能为老百姓增收。”占小林介绍，盈川村成立衢州盈川农文旅发展有限公司（强村公司）来推进民宿建设、产业培育等工作。2022年，村里已建成100多间中端民宿，可接待200多人。2023年，盈川村还将推进农房改建民宿，新建木屋民宿和高端民宿区，增加床位约300个。

参与改建的村民姜利甫算了一笔账，他家中有一栋三层楼房，预计每年的租金就有22500元，再加上成为民宿管家，一个月的收入约3000元，这样他一年在家中就能增收5万多元。

“宁波市鄞州区还计划在我们村设立疗休养基地，对接‘海’的资源，村子发展会更进一步。”占小林信心十足地说，今年，两地将携手打造山海协作升级版，进一步壮大村集体经济。“村里还要建未来农业产业园、水上游乐项目等，明年再来，村子更美！”

人才带来满满活力

在衢州，人人都知道一个本地乳制品品牌——荷鹭牧场。更让衢州人感到亲切的是，荷鹭牧场就是一位从宁波回来的衢州乡贤创办的。

“荷鹭牧场”是鄞州区和衢江区在山海协作中开展“引进大项目、群众大增收、产业好效益”的生动实践。早在2014年，衢江区探索农业转型升级的有效路径，谋划选址建设大型农旅融合项目。宁波市鄞州区得知衢江的诉求后，随即引荐了在甬发展的衢江代表——阮国宏。

1968年出生的阮国宏是衢江区杜泽镇庙前村人，大学毕业后在奶牛场上班，从最基础的技术员做起，一步一步成长为场长、总裁办主任、宁波牛奶集团副总。本已在大城市宁波扎下根的阮国宏，还是在家乡的呼唤下回来了。

“我一直有个梦想，建一个漂亮的奶牛场，养‘最幸福’的奶牛，生产出最好的牛奶。”阮国宏说，“我老家就是衢江的，正巧家乡招商引资，我毫不犹豫地从宁波回到衢江创业。”荷鹭牧场在衢江区高家镇选址建设，总投资5.7亿元，2016年从澳大利亚引进第一批200头荷兰奶牛，2018年9月正式对外营业。

山海协作的初心是通过引进发达地区的资本、资源、人才等，带动欠发达地区经济社会发展和人民群众增收。荷鹭牧场落地后，如何进一步致富于民？

通过发动在宁波的衢州同胞融资，荷鹭牧场扩大建设版图，从项目周边农村承包流转土地近千亩。阮国宏还重视多让当地老百姓参与就业，目前牧场已累计吸纳衢江当地就业人员120余名，其中80%的工作人员都是附近的待业村民。

碧绿的湖水、青青的草地、充满欧式风情的建筑……如今，荷鹭牧场已成为集奶牛观光、挤奶体验、亲子活动、家庭聚会、田园采摘等多功能于一体的农旅综合体。花园般的牧场成了衢江著名的旅游地，奶产品也深受消费者喜爱。去年，在山海协作的帮扶机制下，荷鹭牧场积极拓展市场，将牛奶推广到浙江省内宁波、新昌、杭州等地，还将与宁波文旅企业合作建设休闲观光配套酒店等。

“荷鹭牧场品牌的创建成功，得益于山海协作工程的引导，也得益于衢江区良好的创业环境。”未来，阮国宏希望，继续推广荷鹭模式，为乡村振兴、共同富裕贡献力量。

产业振兴是乡村振兴的基础，也是缩小城乡差距、建设共同富裕示范区的重要抓手，而产业的发展离不开项目和人才。对此，来自宁波鄞州区的挂职干部、目前担任衢江区莲花镇西山下村第一书记的陈凯跃深有感触。

“去年，我们建成了衢州市首个星空房车营地，引进90后‘海归’专业人才运营管理，一经推出就成为网红打卡地。”陈凯跃说的，是衢江区莲花国际未来乡村的路溪社房车营地。一眼望过去，10辆洁白的房车在稻田边错落有致地排列着。车内空间宽敞，客厅、卧室、卫生间一应俱全；打开窗，美丽的田园风光映入眼帘。

户外露营是近年来兴起的全新业态，陈凯跃介绍，聚焦乡村振兴缺乏产业支撑的薄弱点，鄞州区充分发挥产业门类多的优势，为衢江区未来乡村建设寻找突破口。正好位于鄞州区的宁波耐克萨斯专用车有限公司生产房车，鄞衢山海协作一拍即合。房车营地采用“固定保底租金+收益提成”的模式运营，为村集体经济增收注入了源头活水。

“鄞衢一家亲，山海奔共富。”莲花镇党委相关负责人表示，“对村集体来说，‘造血’功能提升了，对周边的村民来说也有带动作用，除了可以在家门口就业，村民还可以摆摆小吃摊、带动农副产品销售。”在莲花国际未来乡村，智慧屋顶光伏共富发电项目刚刚竣工，今后25年每年将给村集体带来10万元的发电并网收益。新春伊始，鄞衢两地又紧锣密鼓地谋划新一批山海协作共富项目，3D共富科技体验馆、花海等项目不久也将落地。

“飞地”营造科创氛围

“去年我们刚申报上宁波市级的众创空间，今年准备申报浙江省级的众创空间，未来我们还要向着国家级众创空间努力！”提到鄞衢科创飞地的发展前景，科创飞地运营管理负责人陈洪勇激动地介绍。

“飞地经济”，是指相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、分工协作、互利共赢的一种区域合作发展模式。陈洪勇所说的鄞衢科创飞地，便是浙江打造山海协作升级版的创新举措。目前，鄞州衢江已共同打造消薄飞地、科创飞地、产业飞地等3块“飞地”。

2021年，锚定“技术在鄞州、产业在衢江”的发展目标，鄞衢两地合力投入近6000万元创新打造科创飞地，深耕新材料、高端装备、信息产业孵化与培育。平台两端，一边是鄞州在高新产业和高端人才资源方面的优势，另一边是衢江在人才引进、产业投资等方面的良好政策环境，两地优势复合叠加下，这一特色众创空间的创业创新氛围日益浓厚。

走进位于宁波南部商务区泰康中路499号的宁波大海大厦，四至六层便是鄞衢科创飞地的所在地，办公室、会议室等一应俱全。宁波中物光电所受委托对科创飞地进行运营管理，陈洪勇是具体负责人。

“别看我们的办公空间只有这3层，大概占地4800余平方米，但成果已有不少。”陈洪勇说，园区综合管理平台上，可以看到园区实时的运行情况，当前入驻率、人才分布情况、各级创业创新政策等都会显示。

作为首批入驻的企业之一，“海奭互动”已经成为鄞衢科创飞地的“优等生”。

“我们开发了一款视觉数字化互动电商软件，近期刚引入衢州一家农业企业的菜粉条、菜面条、茶叶等农特产品进行合作，让消费者不到现场也能获得沉浸式购物体验。”企业负责人王文渊介绍，这一软件系统突破了时空限制，消费者不仅可以实景查看产品从源头到线上售卖的全过程，还可以和销售方实时互动，全方位了解、选购产品。

鄞衢科创飞地还与浙江万里学院共建大学生创业基地，拓宽人才来源。园区当好“店小二”，聘请院士、科学家、知名企业家、投资人等，组成创业导师团队，促进大学生科研成果转化。“去年，浙江万里学院的大学生创业大赛，就在我们这里举办，成果很多呢！”陈洪勇说。

着眼于衢江区需要，鄞衢科创飞地着力打造“鄞州研发+衢江制造”的产业协作模式，截至目前已累计引进高新技术企业18家，初创团队31个。值得一提的是，去年，启迪衢州科技园项目正式签约落地衢江区，开创了鄞衢山海协作“双科创飞地”模式。

“今年是浙江省深入实施‘八八战略’20周年，鄞衢两地将以此为新起点，进一步完善协作机制，以项目合作为中心，促进新旧动能转换、培育新经济增长点；以双创平台为动力，推动科技、人才蓬勃发展；以乡村振兴示范点建设为支点，撬动农村经济社会全面发展，把‘山海经’越念越好，让‘协作路’越走越宽。”宁波市鄞州区衢江挂职团组组长张宾说。