文昌冯家海岸派出所“警司联调”护航企业发展

本文转自：法治网

□本报记者 翟小功

□本报通讯员 代龙超 李世贵

“陈警官，多亏你们的帮忙，及时帮我们解决了烦心事！”5月15日，当海南省文昌市公安局冯家海岸派出所民警陈奕联再次走访辖区一水产养殖企业时，企业负责人张先生连连道谢。

事情还得从陈奕联的一次走访说起。5月7日，陈奕联到张先生经营的水产养殖企业内开展例行走访。交谈中，陈奕联发现张先生眉头紧锁，闷闷不乐。细问之下，张先生才道出详情。

原来，张先生经营的养殖场前几年不太景气，连年亏损，今年好不容易接了几宗订单准备大干一场。天不遂人愿，天气骤变导致培育的虾苗损失惨重。当前虾苗虽已紧急补仓，但由于资金短缺，与厂房房主关于房租续交问题产生纠纷，张先生因此犯了愁。

了解情况后，陈奕联想企业之所想，急企业之所急，多方了解优化营商环境方面的金融政策，积极为张先生解决资金困难出谋划策。同时，依托派出所今年建立的“警司联调”合作机制，联合法院、司法行政、综治、律师事务所人员，先后两次组织张先生和房主协商。

陈奕联本着兼顾各方利益的原则，劝导双方互让互谅，互惠互利，最终促成双方达成协议，租金延期至年底再付，为张先生解了燃眉之急。

冯家海岸派出所的辖区冯家湾，是海南东线黄金旅游带上最大的海湾之一，环岛旅游公路蜿蜒而过，是全国最大的东风螺养殖基地、海南省对虾种苗培育发源地，辖区养殖场1000余家，邻近省重点企业——冯家湾现代化渔业产业园。

“为优化辖区营商环境，融洽警企关系，护航企业发展，我们以企业需求和群众满意为导向，牢固树立服务意识，深化警企共建工作。”冯家海岸派出所所长李希万表示，2023年以来，该所认真研究制定警企联动共建方案，建立警企“党建联创、治安联防、岸线联巡”的“三联”机制，推动社会治安治理与优化营商环境深度融合。

冯家海岸派出所民警调解涉企矛盾纠纷。

今年年初，冯家海岸派出所又主动联合法院、司法行政、综治、律师事务所签订“警司联调”合作协议，探索制定“警司联调”合作机制，建立专业化、多元性的矛盾纠纷化解队伍，全力化解辖区各类矛盾纠纷特别是涉企矛盾纠纷。

“警司联调”合作机制的建立，同步推动将原来的警企“三联”机制升级为“党建联创、治安联防、岸线联巡、矛盾联调”的“四联”机制，进一步细化了矛盾纠纷化解工作流程，致力于为辖区群众、个体工商户、辖区企业开展专业法律咨询服务和矛盾纠纷预防化解工作。

5月初，冯家海岸派出所接到群众王先生报警称，租地时遭遇诈骗。民警立刻着手了解具体情况。

经查，王先生和辖区一名土地所有人李先生商讨土地租赁事宜时，由于误会，将别人的土地认作了李先生的土地，而李先生也在没有完全搞清状况的情况下，稀里糊涂地就和王先生签订了土地租赁合同。

此后，王先生把租赁土地的树木砍掉，正准备种植作物时，被告知该片土地属另一人所有，王先生私自砍树开耕需要赔偿损失。此时，租金已经支付，现在又要支付赔偿款，王先生感觉自己成了冤大头。

了解情况后，冯家海岸派出所民警充分依托“警司联调”合作机制，联合文昌市人民法院会文法庭、会文镇林业所、会文司法所工作人员，多次对李先生、王先生开展上门走访。

其间，民警耐心地从法律角度为两人讲解在签订土地合同时，双方所存在的疏忽以及各自应承担的法律责任，秉承着公平公正原则，仔细剖析损失费用的归责问题。

经过耐心释法说理，李先生意识到签订合同时自己存在的问题，愿意承担责任。最终，在冯家海岸派出所等多部门共同努力下，5月16日，这起合同纠纷终于得到妥善解决，为王先生挽回经济损失4.1万元。

据统计，在去年“三联”机制和今年升级的“四联”机制的作用下，去年以来，该所辖区矛盾纠纷调解成功率达100%，为当地各类经营主体调解纠纷20余起，向辖区企业提供法律咨询30余次，涉及纠纷金额300余万元，为辖区重点企业及时指导整改18处治安隐患。

冯家海岸派出所民警在辖区码头走访渔民。李世贵 摄

以“警心”护“企兴”，护航企业“心连心”。在与海南省东风螺养殖协会共建中，冯家海岸派出所常态深入1000余家渔业养殖户开展走访，共累计收集养殖户和企业意见建议50余条，协调文昌相关职能部门妥善办理养殖场管道引水、人才引进落户等实事46件。在“四联”机制的牵引下，冯家海岸派出所先后联动养殖户和企业，集中开展养殖基地周边治安环境整治10次，侦破涉企盗窃案件2起，抓获盗窃嫌疑人7人，帮助养殖户和企业挽回财产损失约30万元。