捷克：未来就业看重数字技能

本文转自：光明日报

作者：本报记者 杨艺明

《光明日报》（ 2023年07月15日 08版）

7月7日，在瑞士日内瓦“人工智能造福人类全球峰会”上，一名参会者与机器人互动。 新华社发

近日，捷克劳动和社会事务部发布劳动市场报告称，到2030年，将有90%以上的职位要求劳动者至少拥有基本数字技能才能胜任工作。该部呼吁政府加强成人教育，帮助人们适应不断变化的工作环境和要求。有关报告由政府官员、工会和企业代表联合起草。

信息技术将改变工作方式

该部研究了人口变化和技术进步对劳动力市场的预期影响。报告称，数字化和机器人化、远程办公、商业活动的流动性以及工作机会的代际差异将使工作岗位的数量、内容和形式发生重大变化，预计到2030年，自动化生产可能会影响110万个工作岗位，其中近一半的工作可能实现自动化。同时，49%的捷克公司缺乏具备必要技能的劳动者来应对不断变化的工作岗位要求。

该部表示，未来几年，捷克劳动力市场上20%到50%的工作岗位将会发生变化，其中一些工作岗位将会消失，而新增工作岗位的数量将主要取决于劳动力的适应能力。劳动力市场还要应对人口老龄化以及幼儿父母和老年工人“潜力未充分利用”的问题。

报告称，应对这一变化，除了不断提升劳动者素质之外，还取决于国家和企业在发展中的投资、技术的进一步发展，以及从世界各地吸引合格工人到捷克的能力，并涉及欧盟内部有关政策的制定。如果国家、企业和雇员不积极适应这些变化，捷克经济将面临丧失竞争力、失业率上升和GDP增长放缓的风险。

常规、重复性的工作会首先被取代

报告援引麦肯锡咨询公司的一项研究称，对捷克劳动力市场的最新研究估计，技术变革将从根本上影响未来十年的工作供需，估计多达52%的现有工作任务可以通过技术变革来实现，使用现有技术实现自动化。德勤的一项研究也得出了相似结论，估计51%的工作可以实现自动化。

该部表示，常规和重复性的手动日常工作将首先被机器人或数字化所取代，随后被取代的将是重复和可预测的基于基础知识的劳动，而基于非常规知识的劳动将难以被取代。报告称，设计情境适应、说服技巧、批判性和人际关系的岗位是最难实现自动化的。

报告称，到2030年，超过90%的职位将至少需要基本的数字技能，而目前这一比例为54%，意味着220万名劳动者必须学习这些技能，从基础的计算机知识到非常专业的数字技能，同时所有这些技能都要辅以“软技能”。所谓“软技能”是指创造力、批判性思维、与人和机器沟通协作以及演示、管理和解决问题的能力。

欧盟就业市场“技能优先”

2023年是欧盟的“欧洲技能年”。欧盟委员会主席冯德莱恩在有关提案中表示，绿色和数字化转型为欧盟经济带来了新机遇。拥有相关技能可以使人们成功驾驭劳动力市场的变化并充分参与社会生活，也有助于经济可持续增长、带来更多创新并提高公司竞争力。

借助欧洲技能年，欧委会建议与欧洲议会、成员国、社会伙伴、公共和私营就业服务机构、工商会、教育和培训机构以及工人和公司合作，通过增加对就业培训和技能提升投资、对接劳动力市场需求、挖掘未就业者的就业潜力、吸引第三国人员等方式，为终身学习提供新的动力。

近期，欧盟有关就业市场研究机构发布报告，主张以“技能优先”作为招聘原则，以减少劳动力中的性别、年龄和教育差异，解决欧盟劳动力短缺问题。报告称，劳动力短缺成为当前普遍现象，并且在可预见的未来将在许多国家继续存在，而通过技能优先的方法可有望扩大人才搜索范围，用人单位可将具有相关技能、与特定工作要求相匹配的员工纳入人才库。

该报告敦促各就业主体考虑在当今的教育环境中获取技能的多种方式，包括在线学习、证书课程、学徒和其他培训计划。

成人教育亟待改变

目前，超过四分之三的欧盟公司表示很难找到具备必要技能的工人。欧盟统计局的最新数据表明，只有37%的成年人定期接受培训。数字经济和社会指数显示，五分之二的成年人和三分之一在欧洲工作的人缺乏基本的数字技能。此外，早在2021年，从建筑、医疗保健到工程和IT等28个职业就出现了人才短缺，这表明对高技能和低技能工人的需求都在增长。

欧盟就业和社会权利专员尼古拉斯·施密特表示，技能意味着高质量的工作。在欧洲技能年期间，欧盟将有机会把面向劳动力市场的培训与劳动力短缺联系起来。为了确保向碳中和经济的顺利过渡，需要立即对人们的技能进行大规模投资。

捷克是成年人口中接受长期持续教育比例最低的欧盟国家之一。2021年，有约5.8%的成年人每月接受定期职业教育，低于欧盟10.8%的平均水平。在这项统计中，瑞典、芬兰和荷兰名列前茅，大约有25%至35%的成年人接受每月定期教育。

为解决数字技术进步给劳动力市场带来的冲击，捷克劳动和社会事务部呼吁政府和社会采取对劳动力继续教育的方式进行结构性改变。为此，未来三年，捷克劳动和社会事务部计划花费65亿捷克克朗（折合约3亿美元）开展成人继续教育培训，预计至少13万人将有机会获得重新培训和扩展工作技能的机会。