康君元代表：加快修订《河北省法律援助条例》

本文转自：人民网-河北频道

河北省人大代表、河北乾骥律师事务所主任康君元。人民网记者 祝龙超摄

人民网石家庄1月22日电 （记者祝龙超）法律援助工作是体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程。数据显示，2023年1月至2023年10月期间，河北全省办理法律援助案件已达10.13万余件。

随着群众法律援助需求日益增长，省人大代表、河北乾骥律师事务所主任康君元建议，加快修订《河北省法律援助条例》。

康君元代表认为，现行《河北省法律援助条例》于2007年施行，其中部分规定已不能适应当前新形势，尤其随着2022年1月1日，我国《法律援助法》正式实施后，两者之间的部分规定存在冲突，这既不符合我国《立法法》的要求，也不适应新形势下河北省法律援助工作的实际需要。

康君元说，“《法律援助法》进一步明确了法律援助的概念，确定了法律援助的形式，完善了法律援助程序，扩大了法律援助的范围。而《河北省法律援助条例》对于法律援助的概念、法律援助服务的形式、法律援助的范围和法律援助的程序等规定，与现行的《法律援助法》存在一些冲突性规定。”

“全国一半以上的省已明确将法律援助地方立法的修订纳入立法计划。而河北省《法律援助条例》距今已长达十七年之久未修改，在全国已然处于滞后状态。”康君元说。

康君元说，除此之外，现行《河北省法律援助条例》在与其他相关法律如《刑事诉讼法》的衔接上存在一定问题。例如现行《河北省法律援助条例》第九条规定：“公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，而无需对被告人进行经济状况的审查。”而我国现行《刑事诉讼法》第三十五条规定，“犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。”

“现行《河北省法律援助条例》与《刑事诉讼法》的规定不完全一致，设置了‘公诉人出庭公诉的案件’这一前提限制条件等，不符合立法法的规定，应作相应修改。”康君元说。

康君元表示，结合上述立法必要性的原因，建议加快《河北省法律援助条例》的修订。在不与《立法法》《法律援助法》等上位法相冲突的前提下，充分关注相关法律法规的衔接问题，聚焦省内群众的需求，增强群众的法治获得感。为化解社会矛盾、维护社会稳定提供更加有力的法治保障。