政已阅丨这顿饭事关党风政风，浙江公务人员有新“吃法”

小小一顿公务餐，牵涉公务人员公务活动就餐保障，也事关党风政风。

在浙江，一场关于公务餐的改革正在推进中。7月12日，省纪委机关、省机关事务管理局在衢州常山召开全省公务餐改革试点工作现场会，推动这项改革在浙江铺开。

衢州的公务餐改革有什么秘诀？浙江为什么要在全省推动这项改革？各地已有什么探索和成效？

一

公务餐，作为公务人员一般公务性活动的就餐保障，看起来是小事，算起来也是一笔大账。

这顿饭怎么吃，才能更便利更节俭，又能防范廉政风险，不仅有讲究，意义也深远。

浙江的公务餐改革怎么改？这次现场会明确了内涵：公务人员在省域范围内开展一般性公务活动时，需接待单位协助安排解决，在定点场所自行付费的用餐方式。

为什么要推动这项改革？

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持勤俭办一切事业。刚刚结束的省委十五届三次全会也提出，要打造新时代勤廉浙江。“公务餐改革就是深入践行习近平总书记重要指示精神、贯彻落实省委全会精神的实际行动。”省机关事务管理局主要负责人表示。

再从纠“四风”、树新风的角度看。

最近，中央纪委国家监委公布今年5月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。其中，违规吃喝问题981起，位列查处享乐主义、奢靡之风问题总数第二位。

如何在公务接待中有效防治违规吃喝问题？根据浙江的公务餐改革思路，就是要推动公务接待从“进酒店吃桌餐”变为“进食堂扫码自费用餐”，从源头上防范违规公务接待廉政风险。

这项改革的另一大驱动力，来自现实需求。

“在以往公务活动中，公务人员出差存在就餐不便等问题,尤其是到偏远乡镇，回原单位就餐路途较远，在乡镇食堂就餐财务报销流程繁琐，还容易引发公款吃喝等问题。”常山县有关负责人表示。近年来，各地解决出差用餐保障“最后一公里”的呼声强烈。

二

在浙江，部分设区市、县（市、区）在公务餐改革上已有不少探索。作为先行试点的衢州市，就通过公务餐改革，守住了“舌尖”上的清廉。

当地的做法挺有新意。

在衢州市、县、乡各级单位的大小机关食堂，都张贴着本食堂的“用餐码”。公务出差人员通过“浙政钉”扫码用餐，每餐15元，直接在出差人员个人饭卡中扣除。

这是怎么做到的？衢州市纪委监委相关负责人介绍，这背后是全市食堂“一盘棋”统筹和数字化改革赋能：首先打通市、县、乡三级512家食堂，构建一个虚拟“大食堂”；各单位食堂都是“大食堂”的餐厅，每个餐厅都是公务用餐点，出差人员可就近在任何一个单位食堂用餐。

依托浙政钉平台，衢州还专门开发了“公务餐”一件事改革数字化应用，在全市范围内实现一码通用、一码支付。市本级、各县（市、区）各由一家国资公司承担管理员和记账员，每月根据用餐记录，对跨地域跨层级就餐费用进行结算支付。

“初步统计，自去年8月实施公务餐改革以来，全市公务接待费用支出同比减少约30%。”衢州市纪委监委有关负责人介绍，实行改革后，出差人员用餐时间从平均1小时下降到20分钟以内，初步形成了以优良党风政风带社风民风的正循环。

而在较早探索公务餐改革的杭州余杭区，在实现餐卡全区域互通基础上，推动餐卡跨区域、跨层级互通，实现了“一卡在手、吃饭不愁”。

因地处杭州城市新中心，余杭区的干部与省市、同城区县间公务往来密切。但按照“同城不得接待”的要求，因公务紧急、行程紧凑、路况不畅等原因，公务活动也有诸多不便。

目前，余杭区不仅与临平区、杭州市政府、浙江省政府机关食堂实现餐卡互通，还将本地“一卡通”系统推广至跨区域、跨层级互通覆盖，同城到余杭公干人员可与区内干部同步实现在任一互通食堂内，使用个人餐卡刷卡用餐，方便快捷。

“公务餐改革实现了公务活动就近用餐，解决了区内、同城公务外出就餐不便，公务接待容易铺张浪费的难点、痛点，是党政机关带头过‘紧日子’的有效之举。”余杭区机关事务服务中心负责人说。

三

公务餐改革，切口虽小，意义却不小。

“推进公务餐改革是落实习近平总书记重要指示批示精神、执行中央八项规定精神的根本要求，转作风树新风的有力抓手，‘一地创新、全省共享’的生动实践，一体推进‘三不腐’的治本之策。”省纪委省监委有关负责人说。

根据部署，浙江列入公务餐改革的市域试点为衢州市、舟山市，县域试点有18个，包括杭州市余杭区、杭州市临平区、宁波市鄞州区、余姚市、温州市龙湾区、泰顺县、德清县、安吉县、嘉兴市南湖区、桐乡市、绍兴市柯桥区、绍兴市上虞区、金华市婺城区、义乌市、台州市黄岩区、天台县、龙泉市、遂昌县。试点覆盖到了全省所有设区市。

没有纳入试点的地区，机关事务管理部门也将同步根据本地实际推进改革工作。

根据改革方案，浙江将逐步贯通省市县乡四级、打通各部门各单位食堂和就餐点，联成虚拟“共享食堂”，确定统一用餐收费标准，让出差公务人员就近便捷用餐，让接待单位安心放心招待。

为确保改革落地见效，推进公务餐改革工作已纳入全省机关事务工作督查考核内容。

改革创新，难题新题肯定不会少。

机关食堂的刷卡系统技术改造问题，就餐消费的部门壁垒、数据壁垒、技术壁垒，都摆在眼前。“这需要技术创新和机制创新相结合。改革是个系统工程，既要强化数字应用支撑，推动跨部门、跨区域的数据贯通和业务共享，更要优化管理体制，推动流程再造、业务协同。”省机关事务管理局主要负责人说。

此外，在公务餐的用餐地点选择上，除了试点区域所有机关食堂均纳入外，个别位置偏远、交通不便的乡镇和村没有机关食堂，怎么办？地处山区的常山，就在乡镇和村选取个别农家乐作为“廉政灶”，按照每餐30元的标准规范管理、统一运行，方便干部随时随地快捷用餐。

这也给其他地区推进改革提供了借鉴。

浙江正在深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升，人们期待这项小切口的改革，在全省得到有效推广，成为一项新的标志性成果，为全国公务就餐保障提供经验。